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利益共享显活力 科学发展谋多赢
保靖县科特办 向权德 彭恩海
2009年9月18日
2007年以来,保靖县为做大做强黄金茶产业,以实施科技特派员制度为契机,积极探索政府+科研院所+公司+科技特派员+基地+农户的农业产业化新模式,实现了多方共赢的目的。
一、主要作法
(一)加强组织领导。保靖县委、县政府高度重视黄金茶产业开发,把它作为吕洞山区人民脱贫致富的希望产业来抓,明确了省茶叶研究所副处级党总支委员、挂职副县长李健权专抓黄金茶产业开发工作。今年2月,还成立了保靖县黄金茶产业开发办公室,配备了专职办公场所和工作人员,由县派科技特派员龙承先任办公室主任。同时,抽调了县派科技特派员张湘生等县内资深茶叶专家为工作人员。一年来,州委书记何泽中2次到夯沙调研,县委书记龙靖波、县长罗亚阳、组织部长陈晓龙等县领导先后20多次到黄金茶产区调研或现场办公。
(二)出台优惠政策。县委、县政府出台了《关于进一步加快黄金茶产业发展的意见》,《意见》提出,连续4年,每年捆绑资金500万元,每年新扩黄金茶园5000亩,农户按照技术规范新建黄金茶园,验收合格后每亩补助种苗和肥料费用1000元,通过4年努力,建成高效、生态茶园3万亩以上,实现年产量750吨以上,产值2亿元以上。
(三)搭建创业平台。为实现科技兴农的目标,鼓励更多的优秀人才到基层去建功立业,湖南农科院茶叶研究所在《湖南省茶叶研究所科研管理办法》中明确规定了科技特派员的原职务、待遇在下派期间给予保留,不影响正常的调资和职称评定;科技特派员列入派出单位的年度考核,在同等条件下优先评优、优先晋升职称、职务、优先评奖。其中科技特派员王润龙于2009年2月被破格提拔为湖南农科院茶叶研究所科技推广中心主任(正科),刘文武被安排到行政专干的重要岗位。同时,为提高科技特派员工作积极性,制定了科技特派员业绩考核办法,不仅原工资、奖金不变,而且为科技特派员增加了150元/月的手机费补贴、按下派实际在岗时间额外增加45元/天的蹲点补助、同时公司40%的利润作为科技特派员的绩效奖励。为了科技特派员更好地开展工作,县、所合作建立了“黄金茶工程技术创新中心”,设立了“湘西土家族苗族自治州科技特派员工作站”,新建了办公场所,配齐了科技设备、接待设施和后期服务人员。
(四)扎实开展工作。一是抓技术培训。今年,科技特派员先后深入到夯沙、葫芦、水田河组织茶农开展技术培训23次,培训茶农1200余人次,深入到90余户茶农茶园里进行现场技术指导。科技特派员王润龙,先后组织夯沙乡20多名茶农到葫芦镇黄金村现场参观学习2次,刘文武组织夯沙、葫芦相关负责人到粤、闽、浙、皖四省考察学习,使茶农和骨干得到面对面的交流学习机会,极大地提高了茶农栽培黄金茶的技术。二是投资建厂。在葫芦镇黄金村注入200多万元建立了目前全州最先进的茶叶加工厂。加工厂每天可加工出干茶1000多公斤,通过加工厂加工出的干茶极大地提高了市场价格,现老百姓的毛茶销售价格达600多元每公斤。三是建科技示范万元田。去年,投资29.2万元,在夯沙、黄金、大岩三处组织实施了60亩 “科技示范万元田”基地建设。四是办育苗基地。为扩大黄金茶种植面积,解决茶苗不足问题,去年在葫芦镇排吉村租地54亩建立了黄金茶育苗基地,基地可出圃茶苗800万株,可增加种植面积3000余亩。同时,今年又增加了35亩的育苗基地。五是创品牌。为培育和提高黄金茶品牌的影响力,去年,在“中国绿茶高峰论坛”会上,黄金茶一举获得金奖;今年3月,黄金茶“黄金1号”通过省种子管理局组织的专家评审,被评为我国优良绿茶资源;5月,黄金茶被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品。同时,积极进行黄金茶地理商标注册和产品包装设计,集中打造母品牌。
二、初显成效
科技特派员入驻后通过开展技术服务、办示范点、建育苗基地等,现已初步形成产业发展、茶农增收、茶研所获利和科技特派员价值得以实现的“多赢”局面。
(一)推动黄金茶产业发展。黄金茶种植面积由原来不到1000亩,发展到现在的11200余亩;黄金茶的种植范围由原来的黄金村,扩大到现在的葫芦镇、夯沙乡、水田河镇两镇一乡的30多个村,直接从事黄金茶生产的茶农达1万余人。
(二)带动了茶农增收。科技特派员入驻后,从种茶、制茶、销茶层层把关指导,进一步提高了黄金茶的品质,黄金茶的销售由过去茶农求商贩,到现在商贩追茶农,茶农产品出现零库存,市场价格由原均价200多元每公斤增加到现在的600多元每公斤;一是卖鲜叶收入。今年黄金茶公司生产春茶5100斤,产值达200余万元。向茶农收购鲜叶26500斤(5.2斤鲜叶加工出1斤干茶),均价32元/斤,支付黄金村、排吉村茶农鲜叶款84万元,08年支付鲜叶款75万元,同比增长12%。二是卖枝条收入。黄金茶公司建育苗基地需要大量的枝条,并且枝条高达4元/斤,每亩可产枝条1300-2000斤,可产生经济收入7000元。该公司08年建育苗基地54亩,今年35亩,共89亩,支付茶农枝条款46万元。黄金茶种植大户戴八金今年向育苗基地卖枝条10000斤,仅枝条收入达4万元,加上茶苗收入12万元和茶叶收入14万元,年收入高达30万元。三是务工收入。该公司每年雇佣当地劳动力加工茶叶,育苗基地整理土地、扦插茶苗、根除杂草等,去年支付给老百姓的劳动力工资达50余万元,今年估计也会达到50万元。龙清聪夫妇帮该公司育苗基地整地、扦插、除草等,每年收入2万元。四是出租土地收入。黄金茶公司育苗基地租赁土地89亩,每亩1200元,共支付租金10多万元。龙清灿一家向基地出租田地3亩,租金收入3600元,加上老俩口在黄金茶公司打工年收入达1.5万元。
(三)茶研所获利。湖南农科院茶叶研究所与保靖县达成共同开发黄金茶产业协议后,通过成立公司、投资建厂、示范带动、建立育苗基地、收鲜叶加工等,利润丰厚。从近期看,今年上半年,实现利润56万元;预计下半年可实现茶苗销售收入180万元,同时加强秋茶的开发,今年可实现总利润100万元。从长远来看,茶农今年新扩黄金茶种植面积3至4年采收后,可增收3000多万元,同时,建成的60亩科技示范万元田,预计2012年后每年可获利60多万元以上。
(四)科技特派员个人价值得到实现。科技特派员入驻后,通过举办培训班、现场进行技术指导、免费向茶农发放自编的《茶农之友》、《茶叶培管技术》等技术资料,有效地提高了茶农种植和加工茶叶的技术水平;通过品牌宣传,提高产品知名度,积极拓宽销售网络,为茶农牵线搭桥销售黄金茶;以直接参与公司化产业开发的方式,科技特派员预计今年可新增奖金6万元,加上原有的工资,年收入达10万元;同时,担任科技特派员工作的经历,不仅增加了他们工作阅历,而且更新了他们思维方式,极大地提高了自信心,使他们了解到自己以前并没有发现的能力,这一切对他们以后的工作生活都有积极的帮助。
三、几点体会
(一)领导重视是关键。保靖县委、县政府领导把黄金茶产业开发列入了重要议事日程,并多次召开专题会议研究部署。为保证黄金茶产业开发顺利开展,成立了专门机构,捆绑了2000万资金用于黄金茶产业开发。
(二)利益共享是源泉。在市场机制下,科技人才、后援单位、龙头企业和农户之间只有结成最紧密的利益关系,才能最广泛地调动各方面的积极性,最大程度实现长效开展的目标。
(三)素质过硬是根本。科技特派员受到农民和干部群众的普遍欢迎,其根本原因就是自身素质过硬。首先,科技特派员的思想、政治、政策素质好,有敏锐把握市场经济和科学技术发展趋势的能力。第二、科技特派员能充分发挥自力更生、艰苦创业的精神,通过带头干和带领群众干,帮助群众增长见识,更新观念,从而带领广大群众勤劳致富。
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