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1.《通用规范汉字表》的基本情况

 

《通用规范汉字表》是《中华人民共和国国家通用语言文字法》的配套规范，是现代记录汉语的通用规范字集，体现着现代通用汉字在字量、字级和字形等方面的规范。

字表收字8 300个。根据字的通用程度划分为三级：一级字表收字3 500个，是使用频度最高的常用字，主要满足基础教育和文化普及层面的用字需要。二级字表收字3 000个，使用频度低于一级字，与一级字合起来共6 500字，主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要。三级字表收字1 800个，是一些专门领域（姓氏人名、地名、科学技术术语、中小学语文教材文言文）使用的未进入一、二级字表的较通用的字，主要满足与大众生活和文化普及密切相关的专门领域的用字需要。

 

2. 《通用规范汉字表》的研制情况

 

汉字历史悠久，使用人口众多，使用状况复杂，汉字之学渊深如海。研制一个当前社会语言生活适用的字表，是庞大的系统工程。字表研制从2001年开始，历时8年，先后召开学术会、审议会、征求意见会等大型会议80余次，参与讨论的海内外专家学者3 000多人次，前后修改90余稿。可以说，字表是大家共同锤炼出来的。

 

字表的研制主要有如下一些特点：

 

第一，充分利用语料库资源，采用计算机统计技术。使用的主要语料库有：国家语委“现代汉语平衡语料库”（9 100万字）。北京语言大学“现代新闻媒体动态流通语料库”（3.5亿字）。字表研制过程中建立的“教育科普综合语料库”（404万字）、“儿童文学语料库”（570万字）、“中小学语文教材文言文语料库”（560万字）。同时还参考了国家语言资源监测与研究中心2005－2008年建立的平面媒体、网络媒体、有声媒体、教育教材等海量语料库及海内外几十个语料库。这些语料库提供了现代用字的统计数据，为字表研制奠定了科学基础。

 

第二，继承已有成果，充分发扬学术民主。课题组系统地收集与字表研制相关的文献资料，梳理出字表必须面对的若干学术问题和社会问题，然后有针对性地召开学术座谈会，广泛深入地听取各领域的意见，并就一些重要问题的处理召开学术审议会，做出学术决策。这为字表研制提供了学术基础。

 

第三，广泛征集用字，认真听取相关部门的建议。向教育、文化、科技、民政、公安、军事、测绘、新闻出版、文物图书、广播影视、信息处理、辞书编纂、医疗卫生、民族宗教等领域，了解用字需求，征集需补入字表的汉字，得到了各部门的大力支持。就字表及其实施等问题，听取了工业和信息化部、国家民委、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、文化部、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署、解放军有关单位、中科院、社科院、国家测绘局、共青团中央、中华全国总工会、全国妇联等部门的意见。为字表的研制及以后的实施提供了社会基础。

 

第四，以方便人民语言生活为目的，兼顾稳定与创新。建国以来的语言文字规范化工作，为记录现代汉语提供了良好的基础，很好地保证了文化教育事业的发展。信息时代的来临，对汉字的规范化、标准化提出了新要求，一方面需提高标准化程度，方便信息储存、信息管理和信息交换；另一方面某些领域（如医学、化学等）的用字进入了一般大众的阅读层面，社会用字有所扩大。为维护社会用字的稳定，不造成大的波动，字表重视与已有规范标准的继承和衔接，同时又对已有规范进行整合与优化，拓宽了通用领域用字的范围，慎重处理了类推简化、异体字等有关问题。

 

3. 《通用规范汉字表》的制定和发布有哪些重要意义

 

字表是适应新世纪语言生活需要、体现国家文字政策的重大规范。字表的研制与实施，是为了利国便民，满足社会各领域汉字应用的需要，方便人们的语言生活，促进国家的经济、文化、教育、国际交流、信息化等事业的发展。

 

（1）更好地贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》。该法于2000年10月颁布，其中规定：“国家推广普通话，推行规范汉字”。字表确定了“规范汉字”在通用层面上的字量、字级和字形规范，使“规范汉字”这一法律概念落到了实处。

 

（2）更好地满足新世纪语言生活的需要。21世纪的中国，社会语言生活发生了巨大变化，社会用字的范围发生了很大变动，文字观念呈现出多元化和开放性的特点。特别是信息化的快速发展，不仅促使用字范围扩大，而且要求文字实现标准化，要求社会用字更加规范化。字表合理收取一二级字，增加三级字，恢复部分异体字，就是为了满足新世纪用字范围和规范理念的需求，促进国家的信息化建设。

 

（3）整合和优化已有规范，更好地体现新世纪的文字理念。字表继承了《第一批异体字整理表》（1955）、《印刷通用汉字字形表》（1965）、《简化字总表》（1986）、《现代汉语常用字表》（1988）、《现代汉语通用字表》（1988）等字表的规范原则和精神，并根据新世纪的语言生活和文字理念，兼顾汉字应用的科学性与社会性，对已有规范文件进行整合和优化，集分散规范于一体，增强规范的科学性和使用上的便利。字表保持通用领域内汉字的系统性，进行有限类推简化，恢复部分异体字；照顾汉字在两岸四地的使用情况和国际化的需求，编制《简繁汉字对照表》以利沟通；采取灵活的用字要求，允许表外字有条件使用等，都是新世纪文字理念的具体体现。

 

4. 《通用规范汉字表》主要解决了哪些重大问题

 

字表涉及问题众多，具有很强的学术性和社会性，研制难度很大。解决的重大问题主要有五个：

 

第一，关于汉字简繁问题。字表研制过程中，对繁体字恢复和类推简化问题，曾进行过反复的研讨。研制组最终得出的结论是：为了维护社会用字的稳定，字表原则上不恢复繁体字；将类推简化的范围严格限定在字表以内，以保持通用层面用字的系统性和稳定性；允许字表以外的字有条件使用，但不类推简化。

 

第二，关于异体字问题。为尊重社会习惯，方便人们用字需要，字表将《第一批异体字整理表》中的51个异体字收入表中，主要用作人名地名，如“喆”“淼”“堃”“昇”等。对异体字不再简单地提“淘汰、废除”，但在使用上有明确要求。

 

第三，关于字形问题。字表对宋体字形进行了规范，依据《印刷通用汉字字形表》总结和制定了字形规则，对一些不符合字形规则的字的字形作了微调。字形调整的原则是：尊重汉字结构，遵循统一规则，严格控制特例。字形调整的原则和字形规则，不仅使表内字的字形保持了系统性，也使今后大批量汉字的字形整理有章可循，避免出现新的字形不统一现象。

 

第四，关于字表的属性。字表的研制，是以大量的统计数据为基础，以满足现代语言生活的用字需要为目的，具有通用性、现代性和规范性。规范性是字表的本质属性。

 

第五，关于字表的效力。字表的研制，充分考虑了社会各领域的用字需要。字表发布后，社会各领域的现代通用汉字，应使用表内字。个别情况下需要使用表外字的，仍可以使用，但要选用历史上确曾通用过的字形，不要任意类推简化、造字或改字。为确保字表的有效性，今后字表会根据语言生活的变化，适时进行修订。

 

5. 《通用规范汉字表》为什么要向社会公开征求意见

 

语言文字关乎民族生计、国家命脉。字表的发布实施，是一件关系国计民生的大事。根据国务院关于民主决策、政务公开有关规定的精神，经国务院同意，教育部、国家语委决定，字表在发布之前向社会公开征求意见。

 

语言文字工作向社会征求意见，是有历史传统的，当年《汉字简化方案》、《汉语拼音方案》都曾广泛地征求了社会各界的意见。字表的使用者是全体民众，向全社会公开征求意见，是一次推动科学民主决策的实践活动，可以充分发扬民主，问政于民，问道于贤，有利于字表的进一步完善，也有利于字表发布后的实施。

 

6 《通用规范汉字表》怎样向社会公开征求意见

 

教育部、国家语委高度重视字表的公开征求意见工作，专门成立了以部领导为组长、多个司局参加的领导小组。最近已连续召开四个座谈会，分别向社会文字应用领域、高校和学术团体、新闻媒体和文化艺术界、全国人大代表和全国政协委员听取意见，很受教益。

 

在公开征求意见的过程中，我们定以积极负责的态度，组织专业队伍，畅通渠道，做好意见收集和整理工作；对大众提出的问题或疑惑，分阶段地进行集中说明，做好解释工作；秉承科学精神，组织专家对社会各界的意见和建议进行科学分析研究，并尽量吸收合理成分，以完善字表和推动语言文字工作。

 欢迎社会各界人士通过电子邮件、信函和传真等方式，积极建言献策，提出宝贵意见和建议。字表征求意见稿及有关材料登载在《中国教育报》（ 2009年8月13日 ）和中国语言文字网（http://www.china-language. gov.cn），具体通讯方式见征求意见《关于〈通用规范汉字表〉公开征求意见的公告》。

 

 

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[人民网教育频道]:各位网友大家好！我们将在12点30分，邀请教育部语信司王翠叶处长和北师大专家做客人民网，谈《通用规范汉字表》对百姓生活带来的影响！敬请关注！  [10:29]

[主持人]:各位网友大家好！今天上午教育部新闻发布会透露《通用规范汉字表》征集意见稿将向公众公开征集意见，这个规范汉字表前后研制了8年。是继1956年《国务院关于公布汉字简化方案的决议》发布、1964年《简化字总表》重新发表、1988年《现代汉语常用字表》与《现代汉语通用字表》公布之后中国社会语文生活中的又一大事。在新闻发布会刚刚结束之后，我们邀请到了教育部语信司王翠叶处长，还有参与研制征集意见稿的两位教授王立军教授和陈双新教授来到我们的访谈室，给我们谈谈《通用规范汉字表》对百姓生活有什么影响，首先请三位嘉宾跟各位网友打个招呼！  [13:01]

[王翠叶]:大家好！  [13:02]

[王立军]:大家好！  [13:02]

[陈双新]:大家好，我是河北大学的陈双新！  [13:02]

[主持人]:王处长您给我们讲一讲《通用规范汉字表》背景和意义？  [13:03]

[王翠叶]:国家制定《通用规范汉字表》背景和意义主要基于两点，第一点是为了更好的满足新世纪语言生活的需要。21世纪的中国社会语言生活发生了很大的变化，社会用字的范围发生了很大的变动，每个人都有不同的文字观念和需求，出现了多元化、开放性的特点。特别是信息化的快速发展不仅使我们的用字范围比以前扩大，而且还有一个实现标准化的要求。标准化的要求在各个领域都能体现出来，比如，新闻出版、广播影视广泛使用计算机，出现许多新媒体，这都需要文字实现数字化。  [13:03]

 

[王翠叶]:现在计算机字库的缺字现象非常严重，大家经常遇到汉字打出不来。特别是一些人名、地名、姓氏用字出不来。很多群众给我们打电话说名字出不来，工资在别人的户头上，要到别人的家里去取工资，自己取不出来，很是麻烦。  [13:04]

[王翠叶]:就是说我们各行各业都需要信息储存和交换，生僻字在字库里找不到，会产生很多问题，这是信息化带来的新问题，对汉字标准化也就提出了新的要求，可以说各个领域的汉字应用需要制定一个汉字规范。  [13:04]

[王翠叶]:另一点，是为了贯彻落实《国家通用语言文字法》。这个法律的第三条规定：国家推广普通话、推行规范汉字。到底哪些是规范汉字呢？我们如何使用呢？我们过去已有的规范标准，是分散的几个字表，比如说《简化字总表》、《第一批异体字整理表》、《现代汉语通用字表》、《现代汉语常用字表》等字表，这些字表到底哪个是呢？大家有很多的疑问，要落实贯彻这个法，就需要有一个明确的范本。我们不能把所有的汉字都整理出来，但有必要根据应用需要确定一个通用范围的规范汉字表。  [13:04]

[王翠叶]:现在迫切需要把这些字表整合在一起，加以完善，以能够更好的满足社会需求，能够方便人们的语言生活。基于这两点，国家启动了《通用规范汉字表》制定工作， 2001年4月份开始启动。  [13:06]

[主持人]:到今天整是8年还有余。  [13:06]

[王翠叶]:对。9年肯定是不到，但是8年是有余的。  [13:06]

[主持人]:咱们这个表因为今天上午新闻发布会也强调过，说有3000多名专家参与讨论，做了非常多的工作。包括人名、地名怎么收集，您谈谈这个工作的过程吧。  [13:07]

[王翠叶]:确实，这个字表是涉及多方面内容的一个大的标准，研制过程当中要研究解决很多的问题，这是个系统工程。学术性强，政策性强，要处理好科学性和社会性的关系。比如说按照科学要这么做，但是按照社会应用性要那么做，需要调和这两个方面的关系。  [13:07]

[王翠叶]:这个项目启动以后，教育部、国家语委非常重视。首先是列为国家语委的十五重大项目。两度列为教育部的年度要点，不列为要点的时候，我们也是作为重要工作来做的。  [13:07]

 

[王翠叶]:先后成立了很多机构，有研制课题组、领导小组，专家工作组，专家委员会几套班子。经过了三个阶段的工作：（1）学术准备阶段。我们召开了很多的会议，总结和梳理过去对汉字的研究成果。（2）字表起草阶段。起草以后要反复的征求意见，主要是征求了学术领域的意见，还有用字领域的意见，经过反复的修改完善。（3）广泛征求意见阶段。这个阶段从2006年开始进入了不停歇的征求意见阶段，多次征求教育、科技、民政、公安、测绘、新闻出版、广播影视等各个方面的意见，还有博物馆、图书馆等方面，相关部门给了我们很大的支持，我们先向他们征集用字材料，后来是反复征求意见，还向国家语委委员单位书面征求意见，非常的正规，各单位都是经过分管部长批准反馈意见的。  [13:07]

 

[主持人]:然后是向公众征求意见？  [13:08]

 

[王翠叶]:对。以前算是小范围的征求意见。  [13:08]

 

[王翠叶]:主要是向学界专家和领域征求意见，相对于13亿人口来说，人数还是比较少的。第三阶段基本上是征求意见，三个阶段之后就形成了现在这个重大规范。这期间相关的单位、相关的学术团体、相关的专家学者，包括海内外的专家，参与的人非常多，而且有很多都是非常知名的专家学者，我们在座的两位就是教授、博导，都是研制人。他们付出了很多的辛苦，借此机会向他们表示感谢！  [13:09]

 

[主持人]:今天上午听说是8300字，增加1300字，为什么增加这1300字？这1300字都涉及到哪些领域呢？请两位专家给我们解读一下。  [13:09]

 

[王立军]:新的《通用规范汉字表》，相对原来的通用字表，从表面上来看是增加了1300字，其实问题并不这么简单。如果从字面上来讲应该是增加了1335个字，因为原来通用表里有35个字，这次的字表里没有收。在这个基础上又多出来1300，这样的话总量是1335个字。  [13:09]

 

[主持人]:为什么要增加这些字呢？  [13:16]

 

[王立军]:这个字的增加主要是因为现在语言生活发生了重大的变化。原来的通用字表是7000字，是按照当时语言文字使用的现实收集上来的，而现在已经进入了信息化的时代了。在这样的时代人们的用字量要比原来增加的多得多，因为由于信息的传播、速度、广度等等。人们对用字的要求有所提高，用字量也有所提高。所以还局限于原来的7000字就没有办法满足人们的需要，所以说增加这些字完全是出于现实的考虑和应用。  [13:17]

 

[主持人]:您有没有印象就是有些字不增添不行，不增添就影响使用？  [13:17]

 

[王立军]:我们主要是从这样几个领域考虑：（1）姓氏人名。（2）地名。（3）科技术语。（4）中小学的文言文用字。从这四个方面来讲，为什么说不增加不行？就是说首先这个姓氏人名用字，它是对咱们中华文化传承的一个很重要的因素，姓氏是传承过来的，不是说谁随便造一个姓就造一个。这个就代表着一个血缘关系，这个是不能割断的。所以说我们要给他们提供一个使用的方便，原来在字库里面没有这个字，现在我们就需要给它补充进去。补充不进去将来就成了一个“黑户”，身份证没有办法办、银行卡没有办法办、没有办法坐飞机，就是影响他正常的生活。所以说这方面的用字如果不增加的话，确实是给人们的生活带来很大的不便。  [13:17]

 

[主持人]:向我们公民的姓氏问题，我也查了资料。我国公民的姓氏用字是7600字，有2000多个姓大概只有一个人使用。咱们这次的《通用规范汉字表》增加了姓氏的部分，您认为这个情况多不多呢？  [13:18]

 

[王立军]:这个非常的重要，因为关系到这些人的日常生活、血缘传承关系。所以说研究字表的时候我们非常重视这个问题，我们的原则是只要有来历的姓氏都可以体现出来。这次征集意见我们就欢迎广大网民提供一些线索，帮助我们把应该收录进来的姓氏收录进来。  [13:18]

 

[王立军]:还有作为异体字废除的字其实是姓氏，比如说仝姓，就是全字少一横的这个字，这样的话姓仝的人就使用了不规范的字。这些是很不合理的，这次我们就想对这些姓氏用字尽可能的收录进来。包括小溪的溪，这个有一个异体字，就是去掉三点水，左边加一个谷字“谿”，这个也是一个姓氏，原来我们是把它作为小溪的溪的异体字，但是这次我们把它作为姓氏字。  [13:18]

 

[主持人]:咱们征集意见稿里面就标着仅用做姓氏人名。  [13:18]

 

[王立军]:对。我们既尊重原来的通用字表，但是现在为了照顾自己的姓氏用字，我们就把它恢复过来，但是也不是全恢复。  [13:19]

 

[主持人]:既要尊重用字的规范性，也要尊重人家的姓的自由。  [13:19]

 

[王立军]:对，要给老百姓提供方便。  [13:19]

 

[主持人]:这个姓氏肯定牵扯到人名，我手里面有这些字，这些字都是曾经在人名里面堃”、“玥”、“璆”、“珺”、“喆”、“燚”、“烺”、“垚”、“樑”、“栟”、“禔”、“翀”、“懋”、“碶”。除了前面的两个我认识，后面的我就不认识了，尤其是两个吉的“喆”字，这个都大量的使用在人名里。您谈谈这些字使用在人名里有什么困难？因为有些家长希望自己的孩子没有重名，出现造字或者是用英文字母叫张B、赵C，您给我们大家介绍一下用这些字起名会有什么样的后果呢？  [13:20]

 

[陈双新]:人名用字问题不是这个字表要解决的问题，她的管理是户籍管理部门，但字表研制过程中充分考虑到了人们取名用字的需要，尽可能为大家提供方便，字表研制的宗旨就是利国便民吗。刚才你给大家看的那些字多数都是过去的规范中定为异体字的字，而异体字在一般通用领域是不能使用的。前面说到的那几个字有的是字形大家比较喜欢，有的是意义上有特别之处，因而被不少人用作人名了。这次研制《通用规范汉字表》的时候，充分的考虑到大众的用字需要，把那些大家都喜欢用来取名的字作为规范字收录进来。凡收进字表的字今后都可以放心使用，电脑一般的输入法也会支持。  [13:21]

 

[陈双新]:其实那些字在电脑的字库里面都有，只不过一般的输入法打不出来。收录到《通用规范汉字表》以后，一般的输入法都可以打出来。对人名用字，还是建议大家不要使用很生僻的字，特别是不能使用生造字。很多人说现在的电脑造字软件非常的发达，比如姓令狐的人把这个姓合成一个上下结构的字，这个合书在古代是有的，但是现在还这样用的话就影响交流，因为现代姓名不但要认得出，还得计算机能打出来、能无障碍传输。任何一个新造字只有在所造字的电脑能显示，别的电脑就显示不出来，这个就不能通用，就会影响到自己的生活。取名求新颖、避重复，完全可以理解，但应该在保证信息时代交流顺畅的前提下，这也是保障公民姓名权的具体体现。  [13:21]

 

[陈双新]:研制《通用规范汉字表》，把过去使用度高的人名用字该收的收进来，今后就可以在网络传输中畅通无阻。有些特别生僻的字，电脑虽然已经编码，但是输入法不支持，就是人们常说的打不出来，所以说生僻字有这个麻烦。而且这些字多数人都不认识，或者是读错，甚至带来一些尴尬。所以说人名要便于大家认、便于大家记、便于计算机存储、检索和交流。  [13:21]

 

[主持人]:8300字用于起名够吗？  [13:22]

 

[陈双新]:我觉得这个8300字应该是不少的量。虽然汉字发展到今天，其总量有好几万，但每个时期当用的汉字并不多，一般在六千左右。有人做过调查，当前的正规大学本科毕业生，他的识字量一般不超过5500字。象四卷本的《毛泽东选集》，总字数有66万多个，使用不同的单字只有2900多个。《十三经》是中国传世文献中的经典，它用到的不同的字才6000多个。可见8300字这个量并不少。  [13:23]

 

[主持人]:那这样排列组合的话也是一个海量的数。  [13:23]

 

[陈双新]:对。  [13:23]

 

[王立军]:我们在研制的过程当中也考虑到这个问题，就是让大众够用。所以说我们选取人名用字的时候，我们是依据了关于十八省市的人口普查资料，还有公安部的姓氏人名资料，我们适当的选取了古代名人的姓氏、名字。应该说我们尽可能给大家提供一个可供选字的平台，就是说你在这里打字，你要传到对方那里或者是传到异地，你才能实现这个任务。所以说提供这样一个字表，是给大家提供一个选字的平台。有的网友会有误解，好像是我们为了限制大家取名字。其实我们不是这样，我们主要是为大家提供方便，主要是出于这样的考虑。  [13:24]

[主持人]:大家用这些字的时候，比如说你给孩子起这个名字。孩子以后长大了他在与社会交往的时候，不会构成障碍。你现在觉得给他起一个个性的名字，但是到时候出现障碍问题的时候，最后麻烦的还是自己。  [13:25]

 

[王立军]:对。  [13:26]

 

[陈双新]:很多人认为人名用字是个人的事情，其实人名用字是社会用字。因为你所起的名字，是让别人看和用来交流的。现在8300字的字量已经不少了，如果为了取名再增加字量的话，那么社会用字量就很庞大了，比如说达到一万多、两万多，把那些已经退出历史舞台的字又因人名用字而成为当用字，这实际上就给跟他交往的人、给社会服务行业和管理部们带来认字、记字的负担，同时也给自己带来不便。  [13:26]

 

[王立军]:康熙字典里面有很多很多隐含的字，在旁边注两个字叫拟名，有的连什么意思都不知道，甚至有的连音都没有。  [13:26]

 

[主持人]:就是写的出来、读不出来。  [13:26]

 

[王立军]:对，像这样的字取它有什么意思呢。  [13:27]

 

[主持人]:今天我们在会议上第一个问题提的就是繁简之争，这个事情前段时间讨论的非常的热闹。而且已经流传到周边相近的国家，他们都非常的关注。我们今天看到咱们征集意见稿里面有一个部分是繁简对照，今天上午语信司的司长说我们原则上不打算恢复繁体字，收编了六个字到这个表里面。那么为什么我们原则上不打算恢复它呢？  [13:28]

 

[陈双新]:这个问题是近几年来网上和报刊上讨论不少的问题。这次《通用规范汉字表》原则上没有恢复繁体字，只是对6个繁体字的用法上做了些调整。我是学习汉字和研究汉字的，对这几年的讨论都非常的关注。我个人也有自己的一些看法，我觉得关于恢复繁体字的问题，可以从这么几个角度来看：  [13:29]

[陈双新]:（1）从汉字的职能来说。汉字是用来记录汉语的工具，作为一个工具来说肯定是越简便易用就越好。网上的调查表明，大多数人还是觉得简化字方便。  [13:29]

 

[陈双新]:（2）从广大使用者的用字习惯来看。《汉字简化方案》是1956年发布的，当前60岁以下的人基本上都是从学简化字开始的，然后一直到现在。如果这么常用的工具发生了很大的变化，老百姓使用起来是极为不方便的。这次研制《通用规范汉字表》第一条原则就是“注重与原有规范的衔接，维护汉字系统的基本稳定”。（3）从与传统文化的关系来看。这几年说到恢复繁体字的原因，不少人都跟传统文化挂上钩。这个说法表面上是挺有道理，但是实际上这里面要辨证的去看。繁体字是不是真的对保留传统文字就有好处，简化字就对保留传统文字就没有好处，我觉得不是这样的。这次《通用规范汉字表》收了8300字，其中简化字不到2500个，其他都是历史上传承下来的传承字，就是说这些字没有繁简的区别。而且这些简化字大多数都不是1956年简化汉字时新造的，而是历代用字者手头使用的简体字或俗字，有相当长的使用时间和使用基础。大家不妨具体的回忆一下，我们从小学的那些古文、唐诗，用简化字和繁体字记录，表意上有区别吗？很多古文献中的语句，认字没有任何的障碍，但是你未必了解其中的意思吗？，这主要因为读懂古书还需要方方面面的其他知识，比如古代的语法、词汇、训诂，还包括官职、历法、典故、礼乐制度等等，这些东西不了解，那你对传统文化、古书的理解就很有限。  [13:30]

 

[陈双新]:（4）从信息化的角度来看。很多人都说现在用字都电脑化了，很少手写。其实手写字还是很常见的也很重要，能写一手漂亮的字给人的第一印象非常好。电脑输入汉字时，字形简单的，在选字框中就非常清晰，便于认准。笔画繁多的字则不易准确分清。打印文本中，字形很小时，笔画繁多的字也不便于认读。还有今天大家都有手机，经常发短信。在这些小的通信设备中，笔划多的字在手机上不能完形显示，有些笔画会发生粘连。比如说力量的“量”，这个字横划比较多，在手机上有几个横画就重了。还有应酬的“酬”，这个字竖划比较多，也不能在手机上清晰显示。显示非常的模糊，也就影响到使用。而这两个字还不是繁体字呢。当然，我并不是说简化字就尽善尽美，相反，其中确有些不太理想的地方，比如一个简化字对应多个繁体字的问题，在繁简转化的时候很容易出错，这次制定字表也反复考虑这个问题，是否调整其中某些字，但征求很多领域使用者的意见后还是决定不通知，其中一个重要原因还是使用习惯问题，再说这个问题一般只在简繁转换时才可能有问题，一般领域的使用没有多大问题。  [13:30]

[陈双新]:所以说作为一个汉字的使用者和学习者，我当然觉得简化字是非常便于使用的。至于将来对繁体字怎么考虑，我觉得恢复繁体也不大可能，因为简化是汉字发展的一个总趋势。从今天我们见到的甲骨文来说，那里面就有很多的同一个字的简写和繁写，发展到后来的往往是那些表意明确、字形简化的形体。  [13:30]

 

[主持人]:你说起这个，我就想起奥运会的“和”字，从古到今简化到现在的“和”字，这个字体的简化是一个历史的趋势，我们现在用着也很方便，学着也很方便。没有完全必要回到繁体字时代，其实繁体字我们大家也都认识，也不影响使用。  [13:32]

 

[陈双新]:当前繁体字也不是就根本不让用，而是规定了使用的场合，比如说在古籍整理、书法艺术等领域都可以使用的，这在《国家通用语言文字法》中有明确规定。  [13:34]

 

[王立军]:我们不是说完全把繁体字抛弃不用了，在一些特殊的领域还是可以的。  [13:34]

 

[主持人]:所以说征集意见稿里面还有繁简对照的部分。  [13:34]

[王立军]:对，就是为大家提供简体字和繁体字之间的对照使用方便。  [13:35]

 

[主持人]:给位专家看一看这几个字“涐們瑷礻且囯”。这个是我们在网上特别常使用的“火星文”，有一些网友给我们留言就用这些字。我们都看不懂，这个是“我们爱祖国”。这个火星文的现象也是非常热的现象，我们前段时间搞了一个调查，就3000多网友留言，有2.6%的人说认识看得懂，但是大部分人说我们不知道。但是火星文的热度却一直在持续，我想问问两位专家你们对火星文，还有“囧”字，请两位专家聊一下对于火星文和一些非规范字流传的看法是怎么样的？  [13:35]

 

[王立军]:火星文顾名思义好像是来自于火星，地球人看不懂。那么既然是地球人看不懂，那应该说它是局限在一个很小的区域内在那里面流传。刚才你说的那个是比较浅显的火星文。有很多火星文你不翻译根本解释不出来。有些是构成上非常的复杂，有些是日文，还有韩文，还有等号，还有把汉字拆成偏旁，还有乱码的符号，还有汉字的音等等这些字组合在一起，然后去表达自己一定的意思。  [13:36]

 

[王立军]:对这种现象我们怎么去看它呢？我觉得这个是挺有意思的一个现象。它是在网络时代产生的一种特殊的文化现象，首先这样评价它。而不能完全一看到这个东西就说非要把它消灭掉。其实我们正视这种现象，分析它产生的原因，然后我们研究如何对待它，这个是我们采取的一种正确的态度。像“囧”字，这个是流行很广的一个符号。连我们这些平常不怎么阅读火星文的，我们也知道这个符号的意思，而且看到把它加工成各种各样的表情符号，非常的有意思。那这个符号其实是来源于古文字，在古文字里面有这个字。  [13:36]

 

[主持人]:这个是什么意思呢？  [13:37]

 

[王立军]:这个是像一个窗户的样子，这个是表示明亮的意思。但是现在作为火星文只是借了这个形，意思没有借过来。所以对它进行加工，用在各种场合做一种表情符号来使用。那么这种文字它要不要去规范？应该说这个是两个话题。我们的规范是指在通用的层面上我们对文字进行规范，这个是通用层面。而如果是像个人写字的话，这个是用不着规范，只要能传递信息达到交流的目的就可以了，我们是不管的。  [13:41]

 

[王立军]:那么在网络上的这些火星文，从它的特性来讲它就不是一种大众性的，它是一种小众性的，它主要是流行于90后的年轻人，只要能认懂这些人就是一个战壕的战友，大人看不认识就是不让他认识。这个在起因上有这个因素。这个跟文字不一样，文字是要求让对方看懂，这样才能起交流的作用。而这个文字只是在很小的范围内能认识、交流，它不要求大众能够认识它。  [13:41]

 

[主持人]:所以说他们的要求不影响咱们的通用规范要求？ 

[13:41]

 

[王立军]:对，这个是两个层面的问题。我们的文字是要求大众化的，因为在通用层面上可以交流，而我们规范的是这种文字。但是火星文是各种文字、符号的搀杂，所以我不主张把火星文叫做是一种文字，这个仅仅是网络流传的符号而已。 

[13:41]

 

[主持人]:我们最后的一个问题问一下王处长，因为这次的字表看到的是征求意见稿。我们想问问既然我们做了海量的工作，连专家都参与了这么多的意见。我们为什么还要向大家征求意见呢？  [13:42]

 

[王翠叶]:第一，这个字表是一个体现国家文字政策的重大规范，它是《中华人民共和国国家通用语言文字法》配套的文件。语言文字关系到国计民生，跟每个人都相关，哪些规范、哪些不规范，哪些通用，哪些不通用，大家都很关心，这个字表出台，虽然是政府发布，专家制定。但是用的人是我们广大的人民群众，字表有没有可行性，需要征求人民的意见。  [13:42]

 

[王翠叶]:第二，我国制定重大规范有征求意见的传统，比如过去的《汉字简化方案》《汉语拼音方案》这些重大的规范，都是向广大人民群众征求意见的，不是只靠专家定则定矣。《汉语拼音方案》研制中，还向全社会征集过方案。  [13:42]

 

[王翠叶]:第三，这个字表涉及的问题很多，有类推简化问题，异体字问题，还有字形问题等，通过公开征求意见，可以充分发扬民主，问道于民，这有利于字表的进一步完善，也有利于字表将来发布后的实施，就是说大家早点知道字表，字表发布后，也就清楚这个字表怎么规定的、怎么用了。  [13:43]

 

[王翠叶]:从这几个方面我们觉得非常有必要向全社会征集意见，而且这个时代也是政务公开的一个时代。凡是关系到国计民生的大事情一定要向社会征集意见，所以说我们非常的重视这个工作，也是经过国务院批准的。  [13:43]

 

[主持人]:那这个字表推出以后希望对老百姓有什么作用呢？  [13:43]

 

[王翠叶]:教育部、国家语委专门成立了征求意见工作领导小组，领导开展这项工作。字表对重大问题的处理是否合适，是否可行，我们希望大家积极提出意见和建议。我的期待是希望我们共同努力把这个字表推出来，以尽早方便老百姓使用。  [13:44]

 

[主持人]:谢谢王处长，也非常感谢两位教授。由于时间的关系，今天的访谈就到这里，谢谢各位网友的关注，谢谢大家！  [13:44]
 

 

【相关报道3】

 

 

 

来源：东方早报

 

作者:薛涌

 

记得大约30年前，《第二次汉字简化方案》公布。我正好在读高中，看到新的简化字表兴奋不已，两天内把200多个新简化字记熟，甚至把讨论稿中的600多个“二简字”也记了一大堆。还记得当时书法家启功电视献艺，一出手就写出了还在讨论稿中的“二简字”，引起满场喝彩:老先生德高望重不说，接受新事物也甚快呀！

 

相比之下，这次教育部、国语委推出的《通用规范汉字表》的境遇则十分悲惨。虽然该表不过是恢复了51个异体字，还拟对44个汉字“动刀整形”、调整写法，但竟引得舆论鼎沸，网友们压倒性地对之口诛笔伐，称之为“穷折腾”。看两个汉字方案30年前后的境遇，实在有人世沧桑之叹。

 

这次的汉字方案为什么境遇如此悲惨？最大的理由是:时代变了。当《第二次汉字简化方案》公布时，那时的社会难得有点变化，56块的干部工资一拿就是20多年。突然来了套“二简字”，生活中多了些兴奋点，大家有事可做了，聪明人有了逞能的机会了。更重要的是，那时上面一说变就非变不可。我一两天记住200多个字，自觉得在未来的高考中已经先声夺人了。现在呢？市场经济赶得人们喘口气的机会也没有，以“解决历史遗留问题”(主持研制《通用规范汉字表》的王宁教授语)为借口突然要改字，这不是折腾人吗？尽管王宁称“这次我们管的是机器”。(8月21日《法制晚报》)

 

平心而论，恢复51个异体字(王宁表示，以后可对更多的文字进行调整——同上)并非没有道理。但是对44个汉字“动刀整形”后，中国大陆所有电脑在理论上都得修改字库，难怪给人一种“吃饱了撑的”的感觉。

 

对语言不能用行政命令进行规范，并非说语言不需要规范。这一规范权力在哪里？应该在民间。比如，字典的编篡，就是规范语言的最好手段之一。而在这方面，中国还处于“发展中”的水平。举个例子，日本的《大汉和辞典》，在不久以前还一直是古典汉语的最权威辞典，收了5万多个汉字，53万条词组，几乎穷尽了6万个字左右的汉语。编者諸橋轍次，在1917年到中国学习时为汉字所苦，觉得《康熙字典》、《佩文韵府》等等要么有字无词，要么对词缺乏界定。他两年后返日，带回20本汉字的笔记，到1925年应大修馆之约请开始编篡，1941年首卷出版，但随后美军的东京大空袭把他的成果烧毁。战后重起炉灶，最终于1960年出齐。虽然他得到了许多人的帮助，但在这整个过程中，他个人的努力始终是中心。中国只是到了1989年才把同等规模的《汉语大字典》出齐。而这还是经过总理过问，一个大团队专家学者集体的成果。一直到1990年代中期，大部分西方研究中国古典文化的学者还都以《大汉和辞典》为古典汉语的最高权威，至今仍然不少人抱着这本辞典不放，不相信《汉语大字典》的权威。一个日本人学习外语的笔记，居然比中国举国家之力为自己的语言编篡的字典领先了几十年！

这样的例子，在人类文化史上层出不穷，向我们显示了一个人的意志和奋斗能够成就什么样的伟业。相比之下，我们那一群专家，经过那么多年的研究，最后的成果就是44个汉字的整容？！这怎么能不让人有无聊之感呢？

 

中国的社会，正在经历史无前例的变化。文字从媒介到内容都在变动。网络词汇、外来词汇，每天如滔天之洪水。怎么消化这些词汇？日本的外来语字典每年不停地出。中国的又在哪里？

 

汉语面临的挑战，不是什么简繁之争。纠缠这个问题，是面向过去。汉语的当务之急，是怎么消化新词汇，怎么在没有行政命令规范的时代自发地形成规范。这才是面向未来。放着那么多新词汇不去处理，反而给并无大问题的44个汉字整容。有哪个纳税人愿意花钱供养这样的专家呢？(作者系美国萨福克大学历史系助理教授)

 

 

【相关报道4】

 

 

介绍《通用规范汉字表》研制及公开征求意见工作情况

 

［文字实录］

2009-08-12

 

续梅：新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎各位出席教育部今年的第12次新闻发布会。今天发布会的主题
 
是要向大家发布《通用规范汉字表》面向社会公开征求意见的相关信息，这个内容应该是和大家都息息相关的，因为我们每天都在说话，都在写字，或者看报纸，或者上网，一般来说，我们说的是汉语，写的是汉字。我们国家关于语言方面有一部叫做《中华人民共和国通用语言文字法》，这个法是2000年10月份颁布的，其中规定了国家推广普通话、推行规范汉字，也就是倡导我们大家要说普通话，要写规范字。《通用规范汉字表》，我从最简单的层面上理解，就是要在规范汉字方面发挥重要作用，是体现我们国家文字政策的一个重要的规范。正因为这个规范字表特别重要，因此《通用规范汉字表》的发布实施是一件有关国计民生的大事情。大家都知道，字表的制定者是政府部门，研究者是学者专家，但是使用者是老百姓，是我们人民群众。从这个意义上出发，我们充分地发扬民主，问政于民，问道于贤，使字表能够更加完善。根据国务院关于民主决策、政务公开的有关规定的要求，教育部、国家语委决定并经国务院同意，字表发布之前，向社会公开征求意见。我们今天也特意邀请到了相关司局的两位负责同志以及两位专家一起向大家介绍《通用规范汉字表》研制以及公开征求意见的相关情况。

 

首先我向大家做介绍，他们是国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司的李宇明司长，语言文字信息管理司的王铁琨副司长。两位专家都是《通用规范汉字表》专家委员会的负责同志：主任委员曹先擢教授、副主任委员王宁教授。

 

下面我们首先请李宇明司长介绍《通用规范汉字表》研制及公开征求意见的相关情况。

 

李宇明：各位新闻界的朋友，大家上午好！感谢诸位出席今天的新闻发布会。我今天主要发布两个方面的
 
内容：第一，关于《通用规范汉字表》的一些情况；第二关于《通用规范汉字表》公开向社会征求意见的一些情况。下面介绍第一个方面的内容。

 

一、《通用规范汉字表》简介

 

《通用规范汉字表》是《中华人民共和国国家通用语言文字法》的配套规范，是现代记录汉语的通用规范字集，体现着现代通用汉字在字量、字级和字形等方面的规范。

 

字表收字8 300个。根据字的通用程度划分为三级：

 

一级字表收字3 500个，是使用频度最高的常用字，主要满足基础教育和文化普及层面的用字需要。

 

二级字表收字3 000个，使用频度低于一级字。二级字与一级字合起来共6 500字，主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要。

 

三级字表收字1 800个，是一些专门领域（姓氏人名、地名、科学技术术语、中小学语文教材文言文）使用的未进入一、二级字表的较通用的字，主要满足与大众生活和文化普及密切相关的专门领域的用字需要。

 

二、《通用规范汉字表》的研制情况

 

汉字是中华民族的骄傲。它历史悠久，使用人口众多，使用状况也相当复杂；汉字之学源远流长，渊深如海。研制一个适用当前语言生活的字表，工程庞大，问题庞杂。字表正式立项研制始于2001年4月，历时8年有余，先后召开学术会、审议会、征求意见会等大型会议80余次，参与讨论的海内外专家学者3 000多人次，前后修改90余稿。可以说，字表是所有参与者的集体产品。

 

字表的研制有很多特点，限于时间我主要讲四点：

 

第一，充分利用语料库资源和计算机统计技术。使用的主要语料库有：

 

●国家语委“现代汉语平衡语料库”（9 100万字符）。

 

●北京语言大学“现代新闻媒体动态流通语料库”（3.5亿字符）。

 

●字表研制过程中建立的“教育科普综合语料库”（404万字符）、“儿童文学语料库”（570万字符）、“中小学语文教材文言文语料库”（560万字符）。

 

●同时还参考了国家语言资源监测与研究中心2005－2008年建立的平面媒体、网络媒体、有声媒体、教育教材等海量语料库的数据。

 

●参考了海内外几十个语料库的数据。

 

这些语料库提供了现代用字的统计数据，为字表研制奠定了科学基础。

 

第二，全面继承已有成果，充分发扬学术民主。课题组的工作是从学术调研和社会调研开始的。在调研中，系统地收集与字表研制相关的文献资料，梳理出字表必须面对的若干学术问题和社会问题，然后有针对性地召开学术座谈会，广泛深入地听取各领域的意见，并就一些重要问题的处理召开学术审议会，做出学术决策。这为字表研制提供了学术基础。

 

第三，广泛征集用字，认真听取相关部门的建议。向教育、文化、科技、民政、公安、军事、测绘、新闻出版、文物图书、广播影视、信息处理、辞书编纂、医疗卫生、民族宗教等领域，了解用字需求，征集需补入字表的汉字，得到了各部门的大力支持。

 

就字表及其实施等问题，多次听取了工业和信息化部、国家民委、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、文化部、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版总署、解放军有关单位、中科院、社科院、国家测绘局、共青团中央、中华全国总工会、全国妇联等部门的意见。为字表的研制及以后的实施提供了社会基础。

 

第四，以方便人民语言生活为目的，兼顾稳定与创新。建国以来的语言文字工作，为文字规范化奠定了良好基础，有效满足了文化教育等各项事业的发展。信息时代的来临，对汉字的规范化、标准化提出了新要求：一方面需提高标准化程度，方便信息储存、信息管理和信息交换；另一方面，某些专门领域的用字较快进入大众生活，社会用字量有所扩大。字表重视与已有规范标准衔接，同时根据语言生活的新情况对已有规范进行整合优化，拓宽了通用领域用字的范围，慎重处理了类推简化、异体字等有关问题。

 

三、《通用规范汉字表》制定和发布的意义

 

字表是适应新世纪语言生活需要、体现国家文字政策的重大规范。字表的研制与实施，是为了利国便民，满足社会各领域汉字应用的需要，方便人们的语言生活，促进国家的经济、文化、教育、国际交流、信息化等事业的发展。字表制定和发布的意义是多方面的，我这里主要谈三点：

 

第一，更好地贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》。该法于2000年10月颁布，是21世纪生效实施的我国第一部法律。这部法律规定：“国家推广普通话，推行规范汉字”。字表确定了“规范汉字”在通用层面上的字量、字级和字形规范，使“规范汉字”这一法律概念落到了实处。

 

第二，更好地满足新世纪语言生活的需要。21世纪的中国，由于国家各项事业的发展，特别是信息化的快速发展，使语言生活发生了巨大变化。这种变化对社会用字的主要影响是：1、通常使用的汉字更加集中。几年来的统计分析表明：600来字就可以覆盖汉语书面语的80％以上，900多字覆盖90％，2400字覆盖99％以上，5200多字覆盖99.99％。2、使用的字量有所增加。3、信息化要求文字实现标准化，要求社会用字更加规范化。4、文字观念呈现出多元化和开放性的特点。字表合理收取一二级字，增加三级字，恢复部分异体字，就是为了满足新世纪的用字需求，促进国家的信息化建设。

 

第三，整合和优化已有规范，体现新世纪的文字理念。字表继承了《第一批异体字整理表》（1955）、《印刷通用汉字字形表》（1965）、《简化字总表》（1986）、《现代汉语常用字表》（1988）、《现代汉语通用字表》（1988）等字表的具体成果和规范原则，并根据新世纪的语言生活和文字理念，兼顾汉字应用的科学性与社会性，对已有规范进行整合和优化，集分散规范于一体，增强规范的科学性和使用上的便利。

字表保持通用领域内汉字的系统性，进行有限类推简化，恢复部分异体字。特别是考虑到汉字在两岸四地及国际上的使用情况，编制《简繁汉字对照表》以利沟通；采取灵活的用字要求，允许表外字有条件使用等。这些都是新世纪文字理念的具体体现。

 

四、《通用规范汉字表》主要解决了哪些重大问题

 

字表涉及问题众多，具有很强的学术性、社会性和政策性，研制难度很大。解决的重大问题，我这里主要讲四个：

 

第一，简繁问题。字表研制过程中，对繁体字恢复和类推简化问题，曾进行过反复的研讨。研制组最终得出的结论是：为了维护社会用字的稳定，字表原则上不恢复繁体字；将类推简化的范围严格限定在字表以内，以保持通用层面用字的系统性和稳定性；允许字表以外的字有条件使用，但不类推简化。

 

第二，异体字问题。为尊重社会习惯，方便国人用字需要，字表将《第一批异体字整理表》中的51个异体字收入表中，主要用作人名地名，如“喆”“淼”“堃”“昇”等。对异体字不再简单地提“淘汰、废除”，但在使用上有明确要求。

 

第三，字形问题。字表对《印刷通用汉字字形表》进行了深入研究，总结出隐含其中的字形规则；依此对一些不符合字形规则的字的字形作了微调。这些规则，也使今后大批量汉字的字形整理有章可循。

 

第四，字表的属性。字表的研制，是以大量的统计数据为基础，以满足现代语言生活的通用领域用字需要为目的，因此具有通用性、现代性和规范性。规范性是字表的本质属性。

 

上面我介绍的是第一个方面的内容：《通用规范汉字表》的一些情况。下面我介绍第二各方面的内容：关于《通用规范汉字表》公开向社会征求意见的一些情况：

 

语言文字关乎民族生计、国家命脉。字表的发布实施，是一件关系国计民生的大事。根据国务院关于民主决策、政务公开有关规定的精神，经国务院同意，教育部、国家语委决定，字表在发布之前向社会公开征求意见。

 

语言文字工作向社会征求意见，是有历史传统的。回忆当年，《汉字简化方案》、《汉语拼音方案》都曾广泛地征求了社会各界的意见。字表的使用者是全体民众，向全社会公开征求意见，是一次科学民主决策的实践活动，可以充分发扬民主，问政于民，问道于贤，有利于字表的进一步完善，也有利于字表发布后的实施。

 

教育部、国家语委高度重视字表的公开征求意见工作。教育部党组专门开会研究字表公开征求意见工作。教育部主要负责同志多次批示，对这一工作作出部署，提出明确要求。教育部、国家语委还成立了以部领导为组长、多个司局参加的领导小组，下午还将召开国家语委成员、各地语委、各地教育部门会议，专题布置这一工作。

 

为把征求意见工作做好，最近已连续召开四个座谈会，分别向社会文字应用领域、高校和学术团体、新闻媒体和文化艺术界、全国人大代表和全国政协委员听取意见。他们的发言很感人，他们的建议很中肯，使我们深受教益。

 

在公开征求意见的过程中，我们一定以积极负责的态度，组织专业队伍，畅通讯息渠道，做好意见收集和整理工作。对提出的较为集中的问题，我们将分阶段集中说明，做好解释工作；我们将秉承科学精神，组织专家对社会各界的意见和建议进行科学分析研究，并尽量吸收合理成分，以完善字表和推动语言文字工作。

 

欢迎社会各界人士通过电子邮件、信函和传真等方式，积极建言献策，提出宝贵意见和建议。字表征求意见稿及有关材料登载在《中国教育报》（ 2009年8月13日 ）和中国语言文字网（http://www.china-language.gov.cn）上，具体通讯方式见《关于〈通用规范汉字表〉公开征求意见的公告》。

 

最后，向参与字表研制的方方面面的专家致以崇高的敬意！对多年来一直支持字表研制工作的国家部委、地方语委、科研机构、学术团体、高等院校、专家学者、新闻媒体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

 

谢谢大家！

 

续梅：谢谢李司长。通过李司长的介绍，使我们大家对《通用规范汉字表》研制的重大意义、研制的基本情况以及字表的基本情况都有了了解。下面请曹先擢教授就汉字规范的新发展给大家作相关介绍。

 

    曹先擢：我发言的题目是汉字规范的新发展。新在什么地方？新有两个要素，一个是时间要素，一个是内容要素。新发展，我讲三个方面的问题：第一，从新中国成立以后，我们就进行了汉字规范，这次我们制定的通用规范汉字是一个新的标准，是一个继往开来的标准。我们知道，新中国成立以后，党和国家非常重视语言文字工作，非常重视教育的普及工作，这要有历史的对比，我们感到非常自豪。现在我们的有文化的劳动大军几千万，没有教育的普及，能行吗？旧社会文盲遍天下，怎么赶超世界？所以，我们圆了几千年的梦。语言文字在这里面起了很重要的作用，就是要配合白话文、普通话，简化汉字。简化字我们有三个标准，这三个标准不是在一个层次上，最重要的层次就是《简化字总表》。《第一批异体字整理表》、《新旧字形对照表》这是部级标准。其他的如《通用汉字表》、《常用字表》，都是在这三个表的精神指导下完成的。所以我讲这三个，而且要特别强调简化字，因为我们曾经公布过第二批汉字简化方案，在文革的后期，1986年经党中央批准，废止了第二批汉字简化方案，叫“二简”，废止“二简”以后“一简”、“二简”搞不清楚，所以又重新发布了《简化字总表》，我们用字才有所遵循。有这个规范，就是标准，应该用什么、不应该用什么。这次是把前面的规范做一个总和，零零星星地调整，这个调整是必要的，但是某种程度上也不方便了，你今天调整两个，明天调整两个，现在做一个整理。正好今年是建国60周年，我们在这样一个历史时刻，搞这样一个字表，确实有继往开来的必要。所以我希望大家关心和支持这个事儿，除了教育部、国家语委主要努力外，还要全社会的关心。决策要民主化，科学要民主化，这都关乎到发挥大家的才智，特别是大家都要用。

 

第二，畅想一下，从历史上说，大家了解的就是秦始皇的统一文字。公元前221年，秦统一了六国，他统一以后，一个非常重要的措施，就是统一度量衡，书同文，统一文字。这个统一可是不含糊，雄才大略的秦始皇。要中国统一，不配套是不行的，度量衡要统一，因为在战国的时候，田畴异亩，车涂异轨，律令异法、言语异声、文字异形，六句话都有一个“异”，他要改成“一”统一起来，就形成国家中央集权。因为当他统一以后，隶书已经在秦以前开始，这是文字发展本身的规律。求简便，到汉代隶书进一步发展，有了新隶体，然后逐渐过渡到楷书。秦始皇的功劳就为汉字后来的发展奠定了基础。小篆集中体现在《说文解字》上，我们的字形规范找老祖宗找那儿去，要识别甲骨文、金文也去那儿找。这是文字学家唐兰先生说的一句话，中国历史上“书同文”两次，一次是秦始皇，一个是唐明皇。大家知道唐明皇，他编了一个书叫做《开元文字音义》，这个书没有流传下来。所以秦始皇到现在有2200年，前一千年的汉字有篆变隶，变楷，后一千二百年汉字的稳定，就是这样一个大局面。唐明皇可以叫做“顺水推舟”，他没有秦始皇那种雄才大略，但是他符合历史的潮流。按照历史的潮流，汉字是中华民族的瑰宝，我们要爱护、使用它，使用的好，就要有规范。

 

第三个问题，是汉字的介质的变化。汉字要写的一定物质东西上去，这影响它的使用，和它的规范也有联系，它的介质是在变化。开始是在甲骨上，牛骨上，然后在铜器上，可以保持永久，然后在竹简上，在木牍上，帛书上，最后慢慢发展到用在纸上。这个变化就意味着使用汉字的人越越来越多，或者说叫做规范性要求也越来越强。现在是电子介质，这是时代的进步。汉字更便于使用，或者说也是更容易不规范了。你爱造就造一个，这样带来不方便。在1986年在日本东京开会，那个时候讨论汉字的问题，汉字可以进入电脑了，汉字获得了新的生命。美国《News Week》(新闻周刊)说：“古老的文字赶上了电脑时代，将改变亚洲的面貌”。现在我们讨论的是规范问题。我们用字的人更多，也更方便，那么我们也希望能够规范汉字。但是我们要珍惜这个方便，因为用字，你自己使用和别人来阅读是对立两个方面，如果你老是强调自己，人家不认识，引起不了效果。我名字叫曹先擢，人家老是问“擢”是什么字，我老是要解释很麻烦。我的话就到此，说错了请各位指正。

 

续梅：谢谢曹教授，随着时间的发展，汉字规范很多方面都有了新的发展。下面请王宁教授就汉字规范的理念给大家做介绍。

 

    王宁：各位新闻媒体的朋友们，我想很简单地在这次规范汉字表研制的理念这样的题目下，向大家介绍一些有关的信息。这次《通用规范汉字表》是2000年10月发布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》公布后第一次对于半世纪以来的规范汉字的一次整合，是在法律的基础上做的。《国家通用语言文字法》说清楚了，规范汉字是公务用字，又是教育用字，同时又是社会服务用字，这个理念的情况下，我们考虑到公务怎么用、教育怎么用，社会服务怎么用，因此这次《通用规范汉字表》是个新的起点。

 

第一个理念，既要与时俱进，又要保持稳定。半个世纪以来，我们的语言文字生活发生了很大的变化，原来的字表，因为是陆陆续续发布的，不同的文件都有矛盾，这次我们要整合，整合的结果，以前无论有多少个表，这次都整合到一个表里，大家手上有一个表就可以了，其他的都进去了。要保持稳定，我也举一个例子来说明，原来七千通用字里，我们这一次只有35个字没有收入，其他的字都收入了字表，大家在用字的时候，不会感觉到以前的字跟现在的字有多大差别，没有多大的差别。这35个字是什么字呢？这35个字是罕用字、方言字、异体字，还有旧术语用字，甚至有一些是错讹字，这些字是在当时的统计手段还不是很先进情况下出现的，也不是很多。对于这部分，请大家放心，我们现在的规范和过去的规范，增加了一些字，但是对过去的字并没有多大的改变，大家不会觉得很不方便，这就是既要与时俱进，又要保持稳定。

 

第二个理念，面对问题，科学研制。面对问题，大家会说，一个规范汉字表用8300字就做了8年，有这么严重吗？我想大家要看到，汉字从甲骨文到现在，已经积累了3000多年，每一个时代都有字，即便在同一个平面上，现在辞书的词量已经相当大。在国际编码的汉字字符集里，汉字量已经达到8万左右，这样的话，我们面对着这样的一些积淀，面对着社会上不同的人，由于不同的文化水平和职业，他们对于字的要求是不一样的，在普及层面上和基础教育层面上，大家希望这个字表一个都不要动，动了就不好办，要重新改教材，改教法，对他们来说是很大的负担。但是专业层面上，由于字与字之间的矛盾是错综复杂的，非常难以协调，希望这个字表尽量科学，动多少都没有关系，因为认字对他们来说没有问题。电脑就更没有问题了，多少都可以承受。相对汉字长期的历史积淀，再面对着已有的规范已经成为大家的习惯，还有海峡两岸用字又长期是两种系统，这样的问题摆在我们面前，如果我们不考虑科学地研制，没有科学的方法，我们做出来的东西，一定是这批人同意，那批人就会有意见，因此我们要保持手段先进，我们用了先进的计算机统计和先进的计算机数据库，对各种各样的字都做了详细地统计调查。另外，照顾了汉字和汉字史的科学规律，每个字什么地方来的、怎么来的，哪个字跟哪个字实际上是一个字，既要去掉冗余的地方，又不要有遗漏，需要有很多汉字学的学术知识，因此这次字表的研制是政府主管、专家参与来做的。应该说，这次的研制是从古到今的规范里最好的一次搭配。这次八万多字已经定下来的2902个字，现在的38000字是从12000字里进行了调整、筛选，做到字样有来历、字体有根据，所以如果没有科学的研制，面对这样的复杂问题，很难形成一个统一的字表的。

 

第三个理念，这次的研制要改变一些观点，来契合时代的要求。我们现在的时代是一个信息时代，互联网已经成为国际上的交际工具。刚才曹先擢先生讲到，字本身都是印刷出来的，而印刷都是计算机的激光照排，管住了机器，就能管住各种信息的传播，而信息的传播是最大的限度的是需要信度和速度，信度就是需要准确，速度就是要快。任何一种信息遗漏或者是出现错误以后，就会带来政治、经济、外交、教育方面很大的损失，这种情况下，如果我们不去考虑新的理念，仍然用过去的那些从纸上写字，互相之间的单一传播的理念去考虑，我们的规范本身就会找不到方向。我也举一个例子，过去我们对“通行”的认识，就是说汉字在各种各样的文本上头出现的次数多就是通行度大，现在已经不是这样了，我们可以考虑到，知识爆炸的时代，很多的科技用字，本来只是少数人在用、在写，但是他面对的是大多数的使用者，像化学用字，涉及到西药的药名，饮食，还有环保，这些都要跟化学发生关系。所以，化学元素的用字不再是科学家的专利，而是大家都要用的，这些如果不收集进去，我们打药方的时候就会缺字，很多人就领不到药。以前的人名，就是当面呼唤的，或者是写信署名来用，现在不是，现在人名是人的信息代码，邮局、信贷、互联网里的人的署名，还有户籍、申报保险，都需要写人名，因此一个人的人名就是面对社会的。如果我们把通用的概念只限在文本上出现多少次是不够的，我们还要考虑到阅读的通行性，不仅仅是纸质文本的通行性，还有电脑储存的通行性，还有电脑储存通行性，因为我们这次三级字表，就不是从一般字频里面收集出来，而是于国计民生有利的领域里专门收集出来的，比如说地名，我们是跟民政部、测绘局，收集到的乡以上的地名，都放到字表里了。中国的姓氏有多少，姓氏是不能改的，但是是需要整理的，不一定所有的姓氏一定都是历史传统姓氏。公安部曾经讲过，现在姓氏里，有两千多个姓氏只有一个人是这个姓。因此，我们要改变很多的观念，来适应现在信息时代和知识爆炸的科研时代。

 

第四个理念，便民利国，考虑需求。我们知道，很多的字在现在的电脑里是不够用的，但是电脑里的字越多并不是就越好用。因此我们要做到三句话，第一，有用的字尽量不遗漏，第二，没用的字，尽量不干扰，第三，偶尔用的字，也要用得上。汉字的音、义、形都非常纷繁，而且它们的关系也是错综复杂，在这个领域里面是对的，到那里面就变成错误的，所以我们要解决这样的问题。例如，起名字，有一个“缐”字是一个姓氏的用字，以前我们把简化了，用这个“线”，群众就跟我们说，我就愿意用我这个姓，我这个姓是泉，泉水是流动是，多吉利。还有哲学的“哲”，有些人说我不愿意用这个名字，因为有个折断的意思在里面，哲学的哲有一个异体字“喆”，两个吉多吉利。这里牵扯到民众用字的心理和民俗，这样一些问题，我们在研制字表的时候是不能忽略的，因为它是一种人文关怀。还有很多的字，比如说三个水的“淼”，现在老百姓有时说五行缺水，来三个水不好吗？所以为了大家的需求，又都收进去了。收进去的字又不能乱用，因此我们这次研制字表采取的是采取的是收进字形，能够打出来，但是通过限定使用范围。就是说，我想说一线二线的，还得用“线”，但是你的姓可以还原来得字，这样就可以解决大家在用字上的一些需求。

 

另外，由于汉字本身，人人都认识一些，都有发言权，而它本身又是一个非常复杂的专业知识，我们知道，汉字学是有博士点的，不完全是普及知识。像教育，我们以前的3500字是面向教育的，但是那里面缺乏一些儿童的用字，因为我们在报刊上和小说上，成人的字体里有些是收不进去的。因此我们为了方便基础教育的需要，专门建设了两个数据库，一个是儿童文学数据库，一个是科学普及和教育数据库，用这样的东西去补充，使得3500字在教育中更好用一些，这些都是便民利国的。同时，让大家在使用字方面不要陷入盲目，对文字有更多的理性认识，我们这次还做了一些配套的工作，比如我们将要出版一个通用规范汉字字典来解释这个字表。作为规范的两个很重要的字典，新华字典和现代汉语词典也要根据这个规范，让大家找不到的地方不明白的地方都可以查到。同时语委也会编写一些指南，指导他们更好地运用规范汉字。因此，这四个理念是指导我们这八年的工作，这八年的工作是非常艰苦的，但是也是非常有意义的工作，希望媒体帮助我们宣传，同时希望所有用字的人都给予配合，让我们国家语言文字的应用更加健康、合理。

 

续梅：谢谢王宁教授非常清晰的介绍，下面的时间留给记者朋友们，欢迎大家提问。

 

记者：刚才李司长说《通用规范汉字表》会把规范这个概念落到实处，刚才还说了通用，什么叫通用，什么叫规范，这两个词怎么理解。我们注意到，有51个异体字收入字表中，收入的依据是什么？比如刚才王教授说的淼和喆的人文关怀，还有毕昇的昇是因为这个字使用比较多，还是因为毕昇这个人很有名，所以使用这个昇字，谢谢。

 

李宇明：《通用规范汉字表》，通用是它的领域，规范是它的实质。通用是两个意思，一个意思，它的使用领域是通用的，比如说一般的教育、大众传媒都是通用领域。什么叫非通用领域呢？比如说书法、古文教学，还有很多专门应用的地方。通用第二个含义，它使用的频率比较高。当然，刚才王宁老师解释了，这个使用频率高，一是印刷和写的频率高，这个可以通过数据库把它统计出来，二是它的阅读的频率高，特别是医药、化妆品中，可能经常看到。所谓规范，基本的理念就是经过整理的，可以做标准的，社会公众应该遵守的，特别是在信息产品当中，语言文字的规范已经具有工业标准的性质，所以在信息时代，更加要求语言文字的标准化，要求语言文字使用的规范化。刚才曹先擢教授讲了，我们现在正处于一个信息化的时代，或者说电子媒体时代，我们希望计算机更规范，给人更多的方便。我想，“通用”和“规范”我们是从这个角度来理解的。因此，《国家通用语言文字法》说“国家推广普通话，推行规范汉字”，我们在通用领域的规范汉字是目前这个字表，把法律的概念落到实处。

 

关于异体字的问题，这次恢复了51个异体字，主要是用于人名、地名，我们给各位的字表里已经做了注，哪个恢复了，应该怎么用都做了说明。它的基本原则，除了字理上的原则之外，更重要的是我们尊重人民大众的用字习惯，尊重人民大众已经有的用字习惯。过去这些字虽然作为异体字被废除了，事实上很多人取名字还是取这个字。但是在我们生活当中，有很多名字遇到麻烦，比如说有时候可能计算机终端打不出来，带来一些麻烦。这次我们照顾社会的习惯，尊重人民的实践，恢复了这51个异体字。学术上的问题，那就非常复杂，请王宁老师讲一讲。

 

王宁：51个异体字，首先这些异体字在1955年12月22日发布《第一批异体字整理表》中的说明，从实施日起，全国出版的报纸、杂志、图书一律停止使用表中括号内的异体字，这句话的意思，过去我们放到《第一批异体字整理表》里的异体字位置上的字就已经不能用了，也就是废除了。而这个异体字整理表里，有很多字还是有用的，一旦被废除了，就给大家带来很大的不方便。所以有一些字我们经过了整理，发现哪些有用的字就把它释放出来，因为它原来是不让用的，是废除的。释放在哪里呢？多半是释放在三级字表里。但是，我们已经用了很多年，大家习惯了，如果把这个字再释放出来以后，一个字就可以有两个写法，给大家带来不便。因此我们做了规定，这51个字，很多都只是专用的。这些字都是什么字呢？我想可以分成几类，第一类就是大家仍然大量在使用，禁而不止的一些人名用字和姓氏用字，特别是姓氏用字。第二类，虽然地名用字已经规范了，但是谈到古代地名的时候，我们仍然需要用这些字，比如说瑷珲的珲，瑷珲条约是很著名的历史文件，当我们回去查历史典籍的时候就找不到这个名字了，所以这样的字在历史上是有用的。另外在人名中还有一些既是过去名人的用字，又是大家认为这个字好，又特别喜欢的用字，这样的异体字我们也恢复了。还有一种情况，就是属于这个异体字实际上在使用的过程中间，正字不能替代它，一旦用正字替代它，在理解意义上就会产生一些问题，这样一些字我们不得不恢复。所以，这51个异体字，第一是这个字形进了《通用规范汉字表》，进了表就可以进入计算机，进了计算机就可以用了，二是采用的时候，是有一个适用范围的，以免对过去的冲击产生不稳定的现象。

 

北京电视台记者：《通用规范汉字表》的实行对中小学当中的语文教学有什么样的意义和作用？第二，《通用规范汉字表》的实施会不会对今后学生的考试产生影响？谢谢。

 

李宇明：总体来讲，对中小学教学是有比较大的帮助。因为一般中小学教学都要用3500字，这一次把这3500字做了优化，所谓优化主要是两个方面的工作，一是用大量的统计数据，看哪些字最常用。我给大家一个现代用字的数据，2008年和2009年，我们统计书面语使用的情况，能够覆盖整个书面语80%的，只用了600来个字，能够覆盖书面语90%的只用了900多个字，能够覆盖书面语99%的只用了2400个字。覆盖我们整个书面语99.99%的只用了5200多个字，这也就是说，我们用字已经比较集中了。在3500个字里面，我们首先是通过大量的统计数据把现代语言生活要用的字放进去，不用的字从里面拿出来，比如说过去描述房子的“檩”、“椽”字等等，就从字表里面拿出来了。语料库里，我们做了一些人工干预，专家组的统计是3%，把天干地支的用字，各个省的简称，还有儿童常用的，可能在大人的语言里用得比较少，但是儿童需要，比如说蝴蝶，那个蝶用得比较多，蝴用得比较少，补充的时候要把蝴字也补充进去，所以这3500字就比较优化了，再用它编教材，肯定是有好处的。

 

研制这个字表的过程当中，我们和语文课标研制组都进行了很好的沟通，有一些精神已经进入到课表中去了。将来语文课标跟进，教材编写跟进，对考试都不会有负面影响，因为学什么考什么。

 

人民网记者：我想问一个关于繁体字的问题。这次有六个繁体字纳入汉字表，为什么是这六个字而不是其他？这是不是意味着繁体字的教育将纳入基础教育？谢谢。

 

王宁：我来回答这个问题。我们这次恢复了六个繁体字，是在这样的前提下，我们这一次要坚持我们国家的语言文字政策里的简化政策，基本上不恢复繁体字。现在恢复的繁体字都是必须恢复的。另外，我想说明一下，这里面有三个字不是我们今天恢复的，而是过去的规范里已经做了说明这些字是可以用的。如果不恢复这三个字那么字体内部系统就会发生混乱。比如硃砂的“硃”，这是一个科技用字，但是这个科技用字，恰恰是一个繁体字，你不拿出来，有些科技地方就没有办法说，所以这个字不能不恢复。还有一个字（艹+频）和苹果的“苹”，原是混合在一起。现在必须把它拿出来，因为这是跟环保有关的，如果都写成苹果的“苹”，那么意义不一样。比如说姓钟的和姓锺的，都改成一个中间的中，人家是两个姓，两个家族，但是恰恰当成一个繁体字合并在一起，像这些问题，都是因为极个别字会扰乱使用系统，给大家带来不方便，才把它列出来的。从数量上，我们2000多个简化字，这次恢复三个，以前也是恢复三个，这个量是非常好，这个量说明我们坚持简化汉字的基本政策。

 

续梅：时间关系，我们今天提问就到这里。最后欢迎大家点击中国语言文字网和教育部门户网站了解这次《通用规范汉字表》公开征求意见的相关情况，也欢迎大家通过我们提供的多种渠道，对字表提出自己宝贵的意见。感谢各位记者对教育工作、对语言文字工作一贯的支持和关心。今天的发布会到此结束，我们下次再会。