转自:三峡夷陵农业信息网 原发布时间:2006-7-13
茶叶作为夷陵区农业和农村经济的重要产业,历年来被区政府高度重视。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 是建设社会主义新农村重要内容,作为我区农村三大支柱产业之一的茶叶,在西北山区农民增收中起到重要作用。为此,特编制夷陵区建设社会主义新农村规划茶叶部分。
一、基础条件
(一)我区茶叶在社会主义新农村建设中具备了较好的基础条件
夷陵区12个乡镇(街道办事处),有农村人口44.28万人,土地面积3424平方公里,2005年地区生产总值97.2亿元,农业总产值21.5亿元,财政收入6.07亿元,农民人平纯收入3703元,综合经济实力排名全省十强县市区之一。
随着农业产业结构调整力度的加大,全区茶叶发展步伐加快,茶叶已经成为西部乡镇农业的主导产业。全区现有茶园96735亩,2005年茶叶产量达到5142吨,茶叶产值1.21亿元,是我省产茶较多的县(区),山区乡镇农民家庭的货币收入主要来自于茶叶。较好的资源优势,造就了大宗绿茶“绿豆滋味板栗香”独特的茶叶特色产品。所产茶叶多次在全国、全省评比中获奖,“邓村绿茶”、“峡州碧峰”为我省十大名茶,“邓村绿茶”申报国家地理标志保护已通过省级评审,产茶大乡邓村乡、太平溪镇为湖北十大茶叶名乡名镇。全区无性系良种茶园已开始起步,以宜红早为主的无性系茶园已达到15100亩,占生产茶园的15.6%。我区茶叶科技水平、综合效益一直处于全省先进水平,其面积、产量、产值在全省综合排名位居第五位。
随着无公害茶叶生产的实施,我区无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产和加工龙头企业得到了发展。全区已通过省级无公害茶叶基地认定面积达到43350亩,认证有机茶园基地6131亩,认证有机茶品牌6个,绿色食品品牌5个。通过无公害茶叶生产,扶强了一批龙头企业,包括萧氏茶叶公司、邓村茶叶有限公司等规模在50吨以上的企业达到8家,改造建设无公害、有机茶加工厂13处,年加工能力在50吨干茶以上的大型茶叶加工厂达到13家。形成了一批通过开发绿色茶叶基地,改造扩建加工厂,密切联系基地和农户,集产、加、销、研于一体的茶叶产业化龙头企业,今年又在此基础上组建了邓村绿茶集团公司。
(二)面临的机遇与挑战
随着我国加入WTO,在2007年全面实施农产品市场准入制度,国家在宏观政策上也给予了很大的发展机遇。为实施市场准入,国家在2000年就全面启动了无公害食品行动计划,省政府2000年颁发了208号省政府令开展无公害农产品生产实施办法。2004年中央一号文件明确要求推行无公害农产品生产,在茶叶上农业部制定了无公害茶、绿色食品茶、有机茶行业标准,我省也制定了地方标准,在开展无公害生产上制定了一系列优惠政策,同时农业部、湖北省将我区纳入了茶叶生产的重点区域,为我区发展绿色茶叶提供了较大的机遇。农业结构的战略性调整为茶叶发展带来机遇。同粮油等大宗农产品相比,茶叶属于比较效益高的农产品,特别是那些粮油单产水平不高又适于发展茶叶的山区更是有利于发展茶叶产业。
夷陵区发展茶叶优势明显。我区地处鄂西山地向江汉平源过渡的长江西陵峡两岸,环抱长江葛洲坝、三峡大坝,区内雨水充沛,年降雨量在1200—1600mm,常年云雾辽绕,生态条件十分优越,独特的自然气候环境造就了优良的茶叶内在品质,“邓村绿茶”、“峡州碧峰”两大品牌在武汉、宜昌等地有很高的声誉,为我省两大著名茶叶商标,茶叶新秀“金香品雪”也多次在各级评比中获奖,品牌优势突出,只要按照绿色无公害生产、加工技术规程进行生产、加工,产品将更受消费者欢迎,并可成为叫得响的绿色茶叶品牌。
全区96735亩茶园,多处在群山峻岭之中,植被覆盖面大,生物多样性丰富,具有独特的峡江气候,土壤、水源、空气无任何污染,自然环境条件符合绿色无公害茶叶产地环境条件。
我区拥有较强的科技人员和农民技术人员队伍,在绿色无公害茶叶生产上已制定了一套较有完善的生产技术规程,能够满足全区绿色无公害茶叶生产技术需要。
全区3424平方公里土地面积,除有一半面积为石灰岩分化的土壤外,有近一半的面积为花岗岩分化的酸性土壤,适宜种植茶树,除去基本粮田保护区外,可供发展茶园的面积在20万亩左右,我区目前有茶园96735亩,另有10万亩的绿色茶园发展空间,可在本范围内优中选优发展高标准机采、绿色无公害茶园5万亩。
同时挑战也增大。一是加入WTO,我国茶叶产业受到冲击。国内市场将面临着洋茶的冲击,国内茶叶企业面临国外企业的激烈竞争。二是茶叶进口国实行的绿色壁垒严重影响我国茶叶出口。三是其他茶叶出口国的发展阻碍我国茶叶出口的扩大。我国是绿茶出口最大的国家,近年来一些国家比如越南,非常重视绿茶生产。为此我们必须在扩大基地规模和提高产品质量上做文章,做强我们的茶产业。
二、指导思想和基本原则
(一) 指导思想
立足我区资源优势,紧紧围绕社会主义新农村建设,以产业化开发、规模化经营、标准化生产为主攻方向,以培植茶叶产业、龙头企业和精品名牌茶叶产品为重点,以民营化为主体,以招商引资、多元融资为资金主要来源,以茶叶资源开发与保护并重为基本前提,加强茶叶绿色产品的合理开发,促进我区经济社会全面持续发展。
(二)基本原则
突出社会主义新农村建设经济发展主题,坚持改造与开发并重的原则;坚持为农民增收的原则;坚持市场导向的原则;坚持规模化、标准化开发的原则。
三、总体目标
(一)2006年到2010年建设目标
全区到2010年茶园基地面积发展到12万亩,茶园建设全部达到无公害茶园标准,其中无性系机采茶园5万亩。投产后年生产无公害茶叶产品9000吨,实现年茶叶收入2.5亿元,全区茶叶产区人均茶叶收入达到1660元 。分年度规划如下:
单位:万亩、吨、万元
年 度
面 积
新发展
产 量
产 值
2005年
9.2
5142
12100
2006年
10.3
0.5
5300
15000
2007年
10.8
0.5
6000
18000
2008年
11.3
0.5
7000
21000
2009年
11.8
0.5
8000
23000
2010年
12
0.2
9000
25000
(二) 2020年发展目标
全区2010年至2015年再发展3万亩,茶园面积发展到15万亩,产量12000吨,产值3.5亿元,人平茶叶收入达到2000元。2015年至2020年主要是改造中低产茶园,提高茶园单产,2020年全区形成15万亩,产量1.5万吨,产值5亿元的茶叶产业格局。
四、主要任务
(一) 加快推进农业产业化
1、壮大茶叶优势产业
科学规划茶园布局。突出“三线三级”优势区域。重点建设贯穿西部山区邓村、下堡坪、太平溪、乐天溪、务渡河等乡镇的“宜大”线、“务下”线、“赵沙”线三条公路沿线连片茶园基地,其中邓村乡4万亩,下堡坪乡3万亩,太平溪镇2.5万亩,乐天溪镇1万亩,务渡河2.5万亩及其它分散产区2万亩,最终形成全区15万亩优质高产茶叶基地。按照海拔高度规划形成全区海拔500米以下低山河谷2万亩高标准无公害早市茶区,海拔500—800米半高山11万亩优质高产无公害茶叶基地,海拔800米以上2万亩高山绿色有机茶叶基地。
突出茶叶产业重点项目建设:
①5万亩“邓村绿茶”标准化生产示范建设。 标准化是组织现代化生产的重要手段,是科学管理的重要组成部分,是茶叶生产、消费发展的必须趋势,通过标准化将产业系统的各个环节有机地结合起来,保持统一和协调一致,有利于达到最佳的经济效益和促进产业的可持续发展。茶叶产业开发的主攻方向在发展无公害茶叶生产上,在全区推动“肥药革命”,茶园推广使用有机肥,实行生物、农业等综合措施防治病虫害,建设无公害茶叶生产基地。强化茶叶产品质量和农药残留检测,从源头控制高毒、高残毒农药的使用,严格实施市场准入。以“邓村绿茶”实行地理标志产品保护为契机,在全区实施5万亩“邓村绿茶”标准化生产示范工程。在规模发展上要围绕机械化作业进行发展,科学定植,做到不是无性系不发展,不是优良品种不发展,在严格保证质量上扩张规模,另一方面,加大老茶园、低产茶园的改造力度,改良劣势茶树品种,以适应机械化生产,努力提高茶园单产,提高单位面积效益。
②无性系良种繁育基地项目建设。由区茶科所承担,在太平溪建立良种母本园100亩,兴建400亩无性系良种繁育圃,为了保证茶园发展质量,实施种苗工程,采取专业育苗与分户育苗相结合的方式,重点推广以苗育苗技术。全区无性系茶园过万亩,多是近5年发展的幼苗,成年无性系母本园较少,走传统的专业育苗道路每年提供的苗木太少,如果将万亩无性系苗期茶园重点培养,不早采、不强采,定型修剪的技条作扦穗,加快发展速度。每年生产优质无性系良种茶苗4000—6000万株,以供我区每年发展5000亩茶园良种苗木需要。
③有机茶发展与技术推广项目建设,在主产茶乡邓村、太平溪、下堡坪建设5000亩有机茶示范样板基地,兴办5家有机茶龙头企业,推广有机、无公害茶标准化生产技术,技术支撑由区农业局承担,通过项目实施,年生产有机茶250吨,实现产值2000万元,带动全区绿色无公害茶叶发展。
④三峡库区茶叶全程机械化生产示范项目建设,由区农业局特产技术推广中心组织在邓村、太平溪、下堡坪产茶大乡建设2000亩全程机械化生产示范样板基地,引导我区茶叶全程机械化生产技术的全面推广,解决茶叶生产季节用工劳力的矛盾,提高茶叶经济效益。
2、培育茶叶加工龙头企业,全力打造邓村绿茶品牌
整合茶叶加工资源和品牌资源,重点培育三峡国际旅游茶城等龙头企业,扶持茶叶集团建设,全力打造邓村茶叶品牌。从政策、技术、资金等方面予以倾斜,扶持民营性质的茶叶企业发展壮大,形成集产、加、销于一体,内联农户、外联市场的茶叶产业化龙头企业。通过龙头企业整合、归并茶叶加工资源,形成规模效应。支持龙头企业开展茶叶深加工,延伸产业链,提高茶叶产品附加值。通过龙头企业组建各级茶叶产业协会全力打造“邓村绿茶”、“峡州碧峰”两张品牌,组建“品牌航母”闯市场,提高全区茶叶市场占有率和信誉度;通过龙头企业提高全区茶叶品质,提高销售价格,增加经济效益。充分发挥龙头企业在标准生产、做大品牌、开拓市场、技术创新和社会服务方面的作用。
3、加强茶叶流通体系建设
完善我区茶叶市场体系建设,巩固长江市场茶叶批发市场,加速三峡国际旅游茶城后期工程建成,加快建设茶叶交易中心、茶叶信息中心、茶叶物流中心、技物服务中心;茶城内建立无公害、绿色有机茶销售专区,加强宣传,强化市场管理,让消费者真正地买到绿色无污染的茶叶产品,提高市场信誉度,促进我区茶叶销售,充分发挥茶叶效益。
(二) 农业综合生产能力建设
1、建设“三高”茶园,不断提高生产水平
扩大茶园规模与改造中低产茶园同步进行,通过改园改树改植,适应机械化生产要求,加强茶园管理,提高茶园单产,到2010年全区投产茶园亩产达到100公斤,提高经济效益。
2、农业机械化建设
在全区大力推广茶叶机剪、机采、机耕技术,推行茶叶生产全程机械化。新发展茶园按照机械化生产要求进行发展,老茶园通过改造建立合理的作业道和与机械化生产相适应的种植规格,适应机械化生产。配套与机械采茶相适应的茶叶加工机械,优化加工工艺与技术,提高茶叶品质。
3、农业科技创新和科技进步
围绕无公害生产,强化茶叶科技培训和技术更新,稳定科技人员,健全茶叶技术服务体系,整合现有技术力量,引进人才,充分发挥好茶叶科技人才的作用,产茶大乡、茶叶专业村配齐专职的茶叶技术人员,开展科技服务,积极引进新技术,开展茶资源综合利用,切实提高茶农科技兴茶水平,增强科技创新能力。
4、农业服务体系建设
组织社会力量发展服务组织,从事产前、产中和产后的物质、技术、资金、策划等服务,建立茶园植保、采摘等生产机械化服务组织,使种茶农户变为“三一”(一只笔、一部电话、一杆秤)庄主,田间作业实现社会化,解除农户发展面积多,摘不出来和管不过来的后顾之忧。
5、狠抓替代能源建设,加强生态环境保护
加强生态建设与环境保护,在全区重点推广柴改煤、柴改电加工技术,减少茶叶加工用柴,增加森林蓄积量,加强生态环境保护。
6、农业安全生产和标准化生产
茶叶产业化开发的主攻方向在以发展无公害茶叶生产上,在全区推动“肥药革命”,茶园推广使用有机肥,实行生物、农业等综合措施防治病虫害,建设无公害茶叶生产基地。强化茶叶产品质量和农药残留检测,从源头控制高毒、高残毒农药的使用,严格实施市场准入。严格执行有机茶、无公害茶标准认证。制定有机茶、无公害茶生产加工的统一标准,从生产加工的每一个环节进行管理。做好无公害茶、有机茶生产的配套服务,加强无公害农产品和无公害化生产资料管理执法体系建设。
五、保障措施
(一)完善茶叶服务保障体系
成立我区茶叶产业化建设领导小组,加强对茶叶产业的领导,加大对新农村建设规划实施的监督力度,完善现有茶叶合作社、茶叶协会等社会服务保障体系,领导、协调茶叶产业的发展壮大。
(二)加大对新农村建设中茶产业的政策扶持
实施区委《关于加快茶叶产业化建设的意见》,出台相应的茶叶产业扶持政策,全面提高茶叶产业的综合合竞争力,科学规划布局,高标准建园,推进标准化生产,强化药肥管理,加强产品质量监督与管理。培育市场主体,塑造品牌形象,弘扬茶叶文化;努力营造加快茶叶产业化建设的良好环境,继续执行有机茶开发扶持政策,扶持无公害茶叶基地建设,扶持培育无公害茶叶病虫防治专业植保队,制定柴改煤补贴政策,确保加强森林植被环境保护,扶持培育一批无公害茶叶产业化龙头企业,整合茶叶加工资源,全力打造邓村绿茶全国知名品牌,配套基础设施建设,全面提升茶叶产业的综合效益。