名茶网－崇义县茶叶产业发展规划（2009

（资料来源：江西省崇义县人民政府）

关于印发崇义县茶叶产业发展规划（2009—2013）的通知　

崇府发[2009]1号

各乡（镇）人民政府，县直、驻县各单位：

　　《崇义县茶叶产业发展规划（2009--2013）》业经2008年12月25日县政府第十二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇八年十二月三十一日

崇义县茶叶产业发展规划（2009—2013）

　　为进一步推进崇义县茶产业的快速发展，结合崇义县茶产业实际，制定本规划。

一、崇义县茶产业现状

　　（一）基本情况及其发展历程。

　　崇义县属中亚热带季风湿润气候，年平均气温17.9度，年平均降雨量1608毫米，蒸发量1209毫米，全年日照1385小时，气候温和，土地肥沃，昼夜温差大，雾多湿度大，境内高山林密，层峦叠翠，森林覆盖率达85.6%，土壤PH值在4.5-6之间，非常适宜茶叶的生产发展。目前，全县现有茶园面积1.6万亩，产量504吨，产值2100万元，主要分布在横水、上堡、铅厂、乐洞、聂都、长龙等9个乡（镇）。县内有赤水仙、阳岭、陶氏、龙珠、馨阳岭、龙归等6家茶企业，6个注册商标。但是，在现有的茶园中，能够正常采茶的不足2000亩，多数茶园多年失管荒芜。

　　崇义这方水土蕴涵着生产绿茶的巨大潜力，种茶历史悠久，县志记载着过去的辉煌。但九十年代中期开始，受市场等因素影响，全县茶叶发展徘徊近十年。从2004年开始，茶产业工作摆上议事日程，茶叶开始恢复发展。2006年5月，中国茶叶研究所许允文研究员到我县考察后说：“像崇义生态环境这么好的县，在全国为数也不多，是发展名优绿茶的极好地方”。近几年，在县委、县政府的重视下，全县茶业有新的起色，虽然种植面积没有扩大，但质量和市场声誉有很大提高，多次参加国家、省、市名优茶评比都获得了好成绩。其中，2006年9月赤水仙茶叶通过了国家有机食品和AA绿色食品论证，2007年全县有5家茶企业通过了食品生产QS论证，2007年赤水仙茶场被评为赣州市农业产业化龙头企业。

　　（二）茶叶产业发展存在的主要问题。

　　1、名优茶生产水平较低，质量不稳定。随着名优茶的开发，我县茶叶生产虽有发展，但至今没有一个知名度较高的品牌，且生产规模小，产品批量小，缺乏统一的茶叶加工技术规范，加工设备陈旧老化，工艺落后，茶叶产品单一，造成产品质量不稳定，缺乏市场竞争力。

　　2、茶园零星分散，种植规模小，茶树老化，品种退化，在很大程度上制约了全县茶叶产量和质量的提高。

　　3、龙头企业规模小、示范带动作用不明显。我县茶叶行业中较有影响的企业有阳岭茶场和赤水仙茶场，但由于市场营销不够和投入不足等因素，综合实力不强，科技含量较低，难以解决小规模生产与大市场的矛盾，示范带动作用不够明显。

　　4、茶叶包装繁多，没有做大做强品牌，且宣传不够，有以次充好、以外充内，从而影响我县的茶叶声誉。据统计，全县经营茶叶的商店有十多家，有的商家在县外收购茶叶，包装后打着崇义茶叶的牌子对外销售，导致我县茶叶市场混乱，给消费者造成了不良影响。

　　5、科技含量不高，产品附加值低。全县名茶加工大部分仍属于半手工制作，加工机制仍处于初始阶段，茶叶产品深加工更是空白，最终导致我县整个茶产业的发展没有真正走上科技兴茶的轨道。

　　二、市场前景与发展潜力

　　（一）市场前景。

　　1、我县茶叶产业发展前景广阔。绿茶是世界公认的二十一世纪主要保健食品，随着社会的进步，人们生活水平的提高，纯天然的有机食品将愈来愈受世人青睐，绿色有机产业更是当今农业的发展方向。世界人均年消费茶叶1500克，我国人均年消费茶叶为400克，国内茶叶消费市场仍蕴涵着较大潜力。据赣南绿茶市场调查分析，目前赣南绿茶市场有50%的产品是外地调入“贴牌”销售。我县凭借优良的自然条件和原有的基础，发展茶叶生产，具有非常广阔的前景。

　　2、风险与效益。茶树是适应性特别强的植物，易种易管，与果树相比，种植管理更加简便，可卖茶叶或鲜叶，种茶基本没有风险。如按高标准建园，新种茶叶的前3年，每亩投入约3200元，其中茶苗720元，肥料500元，民工工资2000元；第4年开始投产，每亩可采名优茶10斤以上；第5年开始进入丰产，每亩可采名优茶20斤以上，按现行价格，名优茶100元/斤，或者卖鲜叶（按1：5计算），每斤鲜叶在15—40元，种茶效益明显好于其他经济作物。

　　（二）发展趋势与潜力。随着茶叶日益扩大的市场需求，将会不断刺激其生产发展，加上有政府的组织、引导和扶持，全县茶叶发展的潜能将更快更好地呈现。

　　1、我县现有的几个茶场积累了一定的经验，有较好的基础，并有做强做大的愿望，若有好的发展氛围和扶持政策，走“公司+基地+农户”的产业之路，其示范带动作用将会明显增强，不断促进茶产业发展。

　　2、全县山地资源丰富，连片1亩以上的山地“边角料”，适宜种茶的面积较大，有做大规模的潜力。

　　3、全县现有失管荒芜的茶园面积还较大，通过低产园改造或者新开发种植，茶叶规模可较快扩展。

　　4、通过组织引导，在有比较效益优势时，县内现有撂荒的高排（梯）田，有发展茶叶的优势，也能较快扩大产业规模。

　　三、总体思路与发展目标

　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，以农民增收为目标，以增强茶叶的市场竞争力为核心，坚持以人为本、科技兴茶和全面协调可持续发展，继续改革和完善茶业发展机制，整合资源，加快茶业结构调整，大力发展高效生态茶业，逐步引导崇义茶产业向标准化、规模化、品牌化方向发展，统一“崇义高山茶”品牌，内挖潜力，外拓市场，再造崇义茶产业新优势、新辉煌。

　　（二）发展方向。一是加快茶叶新产品开发，进一步优化品种、品质和品牌，推进茶叶产业升级。二是主攻茶树品种无性系改良，加大茶园换种改良力度，以茶树良种化建设为抓手，进一步扩大茶园面积和生产规模，不断改善茶叶生产基础。三是主攻有机茶、绿色食品和特色产品，走高效生态茶产业之路。四是逐步建立崇义“高山茶标准”，健全完善茶产业体系，增强市场竞争力，提升崇义茶叶在全国的知名度，推进产业新发展。

　　（三）主要目标。2009—2013年计划每年新开发茶叶面积0.7万亩，2009-2010年每年改造低产茶园0.5万亩，到2013年，全县茶园面积达5万亩，实现茶叶总产量2600吨以上。

　　四、产业布局

　　（一）区域布局。突出重点，扩大三片（上堡、阳岭、乐洞），突破难点，新建一片（聂都、关田），实现龙头覆盖、规模发展。

　　1、重点区域。以上堡、横水、乐洞、聂都、长龙、铅厂六个乡镇为重点。这个区域有较好的自然资源，发挥现有6个茶企业的优势，扩大发展，加上农民种茶基础条件较好，交通便利，有利于发展壮大茶叶规模，5年内计划新增面积2.64万亩，低改面积1.197万亩。

　　2、辐射区域。辐射关田、思顺、麟潭、文英、过埠五个乡镇。这个区域有一定的宜茶山地资源，有可种可采茶的半劳动力，可在现有茶场覆盖范围内，能就近解决产品（鲜叶）销售问题或新建茶场，5年内计划新建面积8600亩,低改面积3030亩。

　　（二）品种布局。坚持良种化、市场化方向，以浙农117、乌牛早、龙井43、福鼎大白、福云、迎霜、安吉白茶等品种为主，适当发展本地的苦茶，建立县内良种茶苗繁育基地。

　　五、主要措施

　　（一）提高认识，加强领导，强化引导。充分利用我县良好的自然环境资源，变资源优势为经济优势，发展崇义茶产业具有现实和长远的意义，是发展生态休闲旅游崇义的重要组成部分，是发展农业产业化、增加农民收入的潜在项目。成立由县分管领导为组长，相关乡（镇）和有关单位为成员的茶产业发展领导小组，加大对茶产业发展的组织领导，引导全县干部群众积极参与到茶产业发展工作中来。

　　（二）整合资源，科学规划，规模开发。要充分挖潜现有宜茶的山地资源、人才资源和信息资源，对重点发展区域和辐射区域要一次性做好区域发展规划，分步骤实施。在规划范围内，不愿种茶或无力开发的，按照依法、有偿、自愿的原则搞好土地流转；新建茶园要做到开发与保护相结合，发展生态茶业，开发种植要考虑运输便利、采摘方便，连片1亩以上开发，确保开发质量和种植效益。

　　（三）培育大户，壮大龙头，统一品牌。绿茶产业的发展，除了我县具有的自然资源优势，还要突出品质优势、规模优势，打造品牌优势。全县茶叶处于恢复性发展阶段，没有现成的模式和经验，要统一规划、统一标准、分户开发、培育大户，达到散户连接、大户整合、基地示范、龙头带动，避免走弯路，突出效益的目标。茶叶是比较特殊的农产品，品牌效应对茶产业的发展至关重要，在产业进入全面恢复发展时期，要一手抓市场营销、一手抓开发规模、一手抓产品质量，合力打造“崇义高山茶”品牌。只要符合食品安全标准的，是崇义境内生产的茶叶，不以次充好，不以外充内，鼓励生产加工企业使用“崇义高山茶”品牌。

　　（四）改良品种，更新设备，科技兴茶。发展茶叶，品种是关系到产量和品质的重要因素。新建茶园，要选择适宜我县种植的优良品种，统一供苗，逐步建立县内茶苗繁育基地，低产茶园要加快品种结构更新。鼓励、支持茶叶生加工企业申报绿色食品和有机茶认证，同时加快更新设施、更换老设备的步伐，提高科技含量，提升加工水平，提高茶叶品质，增强市场竞争力。

　　（五）加大宣传，加强培训，搞好服务。发展茶产业，要结合新时期农村工作特点，正面宣传引导，一是从茶叶的市场需求与我县的种植条件宣传；二是从种茶的投入与产出效益去宣传；三是从我县茶产业的扶持政策上做好宣传。要充分利用各种宣传手段，营造茶叶发展的良好氛围，引导农民种茶，引进投资商开发办场。要加强技术培训工作，从开发建园、良种栽培、加工制作着手，提高茶叶科技含量。各有关乡（镇）和单位要制订培训计划，搞好茶叶技术培训，抓好示范，按照绿色、有机的标准，为发展现代农业提供技术保障。

　　（六）加大投入，政策扶持，推进发展。加大投入，打牢基础，做精、做强、做大我县茶产业，积极引导民间资本投入茶产业发展，县农信社、农行等金融部门要加大对茶产业发展的信贷支持力度；县财政每年安排100万元资金用于扶持茶产业，不断推进茶产业新的发展。

　　1、在规划区域内，由农户或企业申报，新开发种植连片5亩以上，免费提供茶苗，种植后，经有关部门验收，每亩补助300元。

　　2、进行低产园改造5亩以上的，由农户或企业申报，改造验收后，每亩补助300元。

　　3、茶叶生产加工企业取得了食品生产QS认证，新办证的每证奖励1万元。

　　4、茶产品通过国家有机茶（食品）认证的，奖励企业1万元。

　　5、茶产品获得省名牌产品称号及省著名商标的参照县政府《关于扶持工业发展提升企业核心竞争力的若干政策》(崇府发[2006]7号 )文件标准予以奖励。

　　6、茶叶获得省级农业部门评比金奖、获得“中茶杯”评比特等奖的，各奖励5000元；茶叶获得省级农业部门评比银奖、市级农业部门评比金奖、“中茶杯”评比一等奖的，各奖励3000元。

　　7、茶园规模200亩以上、示范带动作用强的茶场因生产发展需要修建道路的，经县新村办批准，可享受县新农村建设奖补政策。

　　8、引进开发商开发100亩以上茶叶，并新建成茶场的，奖励1万元。

　　9、新建茶场或场房扩建，非占用耕地的，除收取工本费外，免收其他费用。

　　10、茶园规模达到100亩以上，新建成茶场的，补助5万元基础设施（水、电、路、厂房）建设款。

　　11、为统一“崇义高山茶”品牌宣传，营造良好的发展氛围，扩大崇义茶叶的市场影响力，县财政每年安排10万元品牌宣传费用。

　　（七）精心组织，狠抓落实，严格考核。各有关乡（镇）和单位要结合实际，制定产业发展规划，咬定目标，明确责任，狠抓落实；要按照“良好农业规范”的标准，从开发种植、茶园管理、产品制作、市场营销等方面做好产前、产中、产后服务工作，县果茶桑、质监、财政、林业、工商、国土、广电、卫生等部门要通力合作、协调配合，积极支持茶产业发展，把茶产业发展工作摆上新的议事、干事日程，把茶产业发展作为新农村建设产业发展的重点进行考评，严格奖惩，推进茶产业又好又快发展。

附件：崇义县2009—2013年茶叶生产规划表

崇义县2009—2013年茶叶生产规划表

单位：亩

乡镇	2009年			2010年			2011年			2012年			2013年
乡镇	小计	新增	低改	小计	新增	低改	小计	新增	低改	小计	新增	低改	小计	新增	低改
总计	12000	7000	5000	12000	7000	5000	12000	7000	5000	7000	7000		7000	7000
上堡	2900	1600	1300	2900	1600	1300	2900	1600	1300	1600	1600		1600	1600
横水	2550	1450	1100	2550	1450	1100	2550	1450	1100	1450	1450		1450	1450
铅厂	1150	650	500	1150	650	500	1150	650	500	650	650		650	650
乐洞	980	600	380	980	600	380	980	600	380	600	600		600	600
聂都	860	500	360	860	500	360	860	500	360	500	500		500	500
长龙	830	480	350	830	480	350	830	480	350	480	480		480	480
关田	780	450	330	780	450	330	780	450	330	450	450		450	450
思顺	540	360	180	540	360	180	540	360	180	360	360		360	360
麟潭	530	350	180	530	350	180	530	350	180	350	350		350	350
文英	440	280	160	440	280	160	440	280	160	280	280		280	280
过埠	440	280	160	440	280	160	440	280	160	280	280		280	280

【附录】

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