一、总体目标
到2011年，发展以白茶为主的无性系良种茶园5000亩,优化改造低效茶园2.0万亩,全市茶园总面积稳定在6万亩，良种率达到60%；全面优化改造茶叶加工环境，改造规模性初制茶厂累计达到15家；全面推行茶园生态化、绿色有机栽培及茶厂清洁化，有机茶面积扩大到2.0万亩，有机茶产量1500吨、产值1.0亿元；着力提升千岛银珍品牌，恢复创新建德苞茶；大力发展新安江白茶；茶叶总产量稳定在3500吨左右，产值达到3.0亿元，其中名优茶产量1200吨，产值2.5亿元；出口茶叶2300吨、出口交货值1.4亿元；培育10家茶叶龙头企业与10家规范化合作社；重点建设10个茶叶强镇；每年举办开茶节；引导茶叶企业向茶文化、茶休闲、茶旅游、茶养生、深加工等相关产业发展，拓展茶产业链，推进茶叶经济全面发展。
二、年度目标
总体目标年度分解
| 年份 目标 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| 面积（亩） | 56000 | 57000 | 58000 | 60000 |
| 产量（吨） | 3610 | 3500 | 3500 | 3500 |
| 产值（万元） | 23300 | 24000 | 28000 | 30000 |
（注：2008系统计局数据）
茶叶出口年度目标
| 年 份 目标 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| 出口量（吨） | 175 | 1200 | 1600 | 2300 |
| 出口值（万元） | 5200 | 9500 | 12000 | 14000 |
| 出口企业数（家） | 2 | 2 | 3 | 4 |
三、区域布局
依据最适合茶树生育之生态环境与现有茶产业基础条件及发展潜力，建成以乾潭、梅城、杨村桥、下涯、莲花、大洋、寿昌、航头、大同、三都为中心的茶产业发展重点区域，建成三个产业带和以北部深山为主的白茶重点区域；到2011年，全市建立农业（茶叶）科技示范区（片）达到8个、茶叶科技示范户达到50户以上。
（1）建德苞茶产业带涵盖范围是：乾潭镇下包片，杨村桥镇长宁片、下涯镇、莲花镇等；
（2）千岛银珍产业带涵盖范围是：建德境内兰江沿岸，包括：三都镇、大洋镇、梅城镇洋尾片；
（3）钱塘龙井产业带涵盖范围是：李家镇、大同镇、寿昌镇、航头镇。
四、主要措施
1.建设四大工程，全面夯实产业基础。
（1）实施茶树良种化工程。“十一五”期间是我市实现省政府提出的2011年全省茶树无性系良种率60％目标的攻坚时期，加快发展以白茶为主的无性系良种茶园，完成5000亩高标准、高产出的现代绿色茶园建设。
（2）实施低效茶园改造工程。目前全市尚有平均亩产值低于1000元的低效老茶园面积近2万余亩，占全市总面积近40%，按照规模化、标准化、设施化的要求，计划到2011年，完成2万亩低效老茶园改造任务。
（3）茶业机械化工程。到2011年，全市力争大宗茶机采面达到70%、名优茶机采有所突破，名优茶机制率90%以上。为此，一要加大大宗茶机械化采摘技术的示范与推广力度；二要推广茶园中耕、施肥等机械化作业技术；三要与浙大茶叶研究所或浙江茶叶科技创新平台合作，对“名优茶机械化采摘关键技术”进行科研攻关；四要组织推广应用茶叶连续化成套加工设备与技术。
（4）实施初制茶厂优化改造工程。一要根据产业化发展的要求，重新规划茶厂布局重点；二要抓好3家省级示范茶厂建设，树立改造示范典型；三要制定和完善茶厂建设标准，全面推进茶厂优化改造；四要扎实引导推进加工企业QS认证，确保我市茶叶全面达到市场准入要求。通过茶厂优化改造，实现全市“茶厂标准化、加工清洁化、产品无公害化”的基本目标。
2.抓好重点工作环节，促进产业升级。
(1)抓住龙头企业和专业合作社建设，提升产业主体的带动能力（实施龙头带动战略）。到2011年，争取创建省级龙头企业1家，杭州市级龙头企业6家，本市级10家；每家企业建立或带动生态高效茶叶基地3000亩以上；建设规范化运作的茶叶专业合作社10家，联结农户80%以上。
(2）推进茶业生产组织与茶园流转机制创新，以提升产业的集中度。尝试两种方式进行：一种是收回茶园，重新包给大户或企业；二是由大户或企业与农户建立双赢的合作关系：农户的茶园归企业培管；春茶前中期归农户采收；春茶后期和夏秋季茶归企业采收。
(3）以项目为抓手，实施项目带动战略。切实有效制订茶产业发展项目储备；积极走出去，加大对外招商引资宣传力度，引导工商资本、社会资金投资茶业；充分抓住“十一五”期间农业发展的机遇期，积极争取国家、省、杭州市茶业项目；积极实施好本市茶叶产业提升项目。争取每年有1～2个外来资本来我市投资茶业。到2011年拟推荐的对整个茶产业有重大影响的战略性重点建设项目主要有18项（详见5.2与5.3）。
(4)加快茶叶主导品牌的培育，奠定我市茶叶品牌基石。全面贯彻“保护提升千岛银珍、恢复重振建德苞茶、大力发展新安江白茶”的品牌创建指导思想，完善茶叶品牌保护管理机制：实行龙头企业品牌带动制，即建德市经济特产开发有限公司为“千岛银珍”品牌创建龙头企业；杭州浙大天赐生态科技有限公司为“建德苞茶”品牌创建龙头企业；以建德市第一名茶厂为“新安江白茶”品牌创建龙头企业。积极争取“千岛银珍”农产品地理标志认定并成为”浙江名牌”；重点引导与支持“建德苞茶”、“龙井茶”地理标志产品应用。积极申报与打造“中国有机茶之乡”。积极推进商标国际注册，争取有2～3个商标在20多个国家注册。
(5)全面推行标准化生产。要充分发挥我市茶区优越的生态资源优势，全面推广无公害生产技术，走绿色、有机产业之路，确保我市茶叶安全、优质。加快茶厂优化改造，推进QS认证与相关体系认证，健全质量安全保障体系，树立建德茶叶安全放心、品质优异良好形象，提高建德茶业竞争力。
(6)依靠科技创新，支撑建德茶业。一是引导茶叶企业或茶叶合作社,积极加强与茶叶科研、教育单位联合与合作,全面推进科技创新，加快科技成果转化与应用；二是积极兴办科技型茶叶企业，力争到2011年省级科技型5家；三是积极创建企业科技研发中心，力争到2011年有4家茶企有科技研发中心；四是加强乡镇茶叶技推广队伍建设。
(7)挖掘文化休闲功能，开发深加工产品，拓展建德茶产业链。重点推出一批 “茶乡游”、“休闲观光养生茶园”、 “茶文化”等茶业旅游项目，到2011年建立“千岛银珍”、“建德苞茶”2个茶品·茶文化展示展销中心；开发盘山茶休闲旅游观光园。
(8)强化销售能力，提升市场拓展能力。建立以产地市场为中心、大中城市销售为重点、网上市场为补充，辐射全国，远销海外的市场网络。以北京、上海、苏州、杭州等大中城市以及马连道、济南、青岛等大型茶叶专业市场为主要目标，通过专卖店、批发市场、超市、茶楼等多形式多渠道建立营销网点100个，开设“千岛银珍”专卖店10家，建德苞茶专卖店10家。新安白茶专卖店5家。以杭州浙大天赐生态科技有限公司为为龙头企业，拓展东欧国际市场。
五、培育重点
1、龙头企业
| 序号 | 企业名称 | 发展目标、联接农户数 |
| 1 | 杭州浙大天赐生态科技公司 | 年产销茶350吨销售额7000万元、1000户 |
| 2 | 杭州福洋茶业有限公司 | 年销茶5000吨，销售额6000万元800户 |
| 3 | 建德经济特产开发有限公司 | 年产销茶100吨，销售额3000万元 1000户 |
| 4 | 建德市天羽茶业有限公司 | 年产销茶100吨，销售额1200万元 800户 |
| 5 | 建德市群发茶业有限公司 | 年产销茶500吨，销售额500万元 500户 |
| 6 | 杭州露箭农业科技有限公司 | 年产销茶100吨，销售额500万元 500户 |
| 7 | 浙江省建德市第一名茶厂 | 年产销茶50吨，销售额500万元 300户 |
| 8 | 建德市壶笑天茶场 | 年产销茶50吨，销售额500万元 300户 |
| 9 | 杭州茶人茶业公司 | 年产销茶50吨，销售额500万元 100户 |
| 10 | 建德市农家宝食品有限公司 | 年产销茶50吨，销售额1000万元 500户 |
2、专业合作社
| 序号 | 合作社名称 | 发展目标，联接农户数 |
| 1 | 大同盘山茶叶合作社 | 联结基地2500亩 500户 |
| 2 | 马目茶叶合作社 | 联结基地2500亩 200户 |
| 3 | 和平白茶合作社 | 联结基地2500亩 200户 |
| 4 | 寿峰茶叶合作社 | 联结基地2000亩 200户 |
| 5 | 李家茶叶合作社 | 联结基地2500亩 150户 |
| 6 | 三都樟岩茶叶合作社 | 联结基地3500亩 300户 |
| 7 | 林茶茶叶合作社 | 联结基地1900亩 180户 |
| 8 | 下涯朝露茶叶合作社 | 联结基地1100亩 220户 |
| 9 | 大洋茶叶专业合作社 | 联结基地1000亩 180户 |
| 10 | 建德市千岛银珍合作社 | 联结基地1000亩 3000户 |
3、基地建设项目
| 序号 | 项目名称 | 建设 地点 | 建设内容 | 投资主体 | 投资额 （万元） |
| 1 | 2万亩优质千岛银珍茶基地建设 | 三都兰江沿岸 | 标准化、实施化基地建设，通过认证 | 建德市经济特产开发有限公司 | 2000 |
| 2 | 万亩建德苞茶基地建设 | 罗村 大洲 | 标准化、实施化基地建设，通过认证 | 杭州浙大天赐生态科技公司 | 1000 |
| 3 | 万亩有机茶基地建设 | 三都 大洋 | 标准化、实施化基地建设，通过认证 | 建德市天羽茶业有限公司、建德市经济特产开发有限公司 | 1000 |
| 4 | 1000亩高山标准化白茶基地建设 | 莲花 大同 三都 | 标准化、实施化基地建设 | 寿峰茶业合作社、大同盘山茶叶合作社 | 1000 |
| 5 | 万亩饮料茶基地建设 | 航头 | 标准化、实施化基地建设 | 建德市天羽茶业公司 | 500 |
| 6 | 出口茶基地建设 | 马目 下涯 大同 | 生态标准化建设15000亩 | 杭州福洋茶业有限公司、建德市群发茶业有限公司 | 3000 |
| 7 | 绿色养生茶园建设 | 新安江 | 300亩 | 杭州露箭农业科技有限公司 | 1000 |
| 8 | 盘山休闲观光园建设 | 大同 | 500亩观光茶化建设 | 大同盘山茶叶合作社 | 800 |
六、重点项目建设
| 序号 | 项目名称 | 建设 地点 | 建设内容 | 投资额 （万元） |
| 1 | 新安江茶叶交易市场改（扩）建 | 新安江 | 占地2500㎡ | 500 |
| 2 | 万担出口花（果）味茶建设 | 乾潭 | 新建厂房8000㎡，设施配套 | 800 |
| 3 | 成套茶叶加工连续化设备引进 | 洋尾 | 引进连续化加工银珍生产线 | 500 |
| 4 | 建德苞茶品牌创塑及建德茶文化研究与开发 | 新安江 | 创新品牌宣传与挖掘文化 | 500 |
| 5 | 白茶品牌整合与创塑 | 新安江 | 形成品牌联盟并规范化建设 | 300 |
| 6 | 出口薄菏茶开发 | 洋溪 | 利用夏秋茶开发出口茶 | 300 |
| 7 | 千岛银珍·茶文化展示中心 | 新安江 | 占地750㎡展厅配套设施 | 150 |
| 8 | 建德苞茶·茶文化展示中心 | 新安江 | 占地500㎡展厅配套设施 | 140 |
| 9 | 建德茶叶专卖连锁店建设 | 江苏 上海 | 建立“千岛银珍”专10家，苞茶10家，白茶5家 | 500 |
| 10 | 建德茶叶电子商务 | 新安江 | 建立专用电子商务平台 | 50 |
争取国家、省、杭州市级建设项目
| 序号 | 项目名称 | 级别 | 实施单位 | 实施地点 | 投资额 （万元） |
| 1 | 有机茶精深加工 | 国家级 | 杭州浙大天赐科技有限公司 | 乾潭镇 | 500 |
| 2 | 白茶基地建设 | 省级 | 建德市经济特产开发有限公司 | 梅城镇 | 500 |
| 3 | 建德苞茶文化研究 | 省级 | 建德市天羽茶业有限公司 | 新安江 | 500 |
| 4 | 大型蒸青与精选设备引进 | 杭州市级 | 杭州浙大天赐科技有限公司 | 乾潭镇 | 800 |
| 5 | 利用夏秋茶开发出口薄荷茶 | 杭州市级 | 杭州福洋茶业有限公司 | 洋溪 | 500 |
| 6 | 盘山都市观光茶园建设 | 杭州市级 | 大同盘山茶叶合作社 | 大同 | 500 |
| 7 | 利用沼液培育生态茶园 | 杭州市级 | 建德市茶叶产业协会 | 全市 | 150 |
| 8 | 末茶开发利用 | 杭州市级 | 杭州福洋茶业有限公司 | 洋溪 | 300 |
| 9 | 千岛银珍流水线建设 | 省级 | 建德市经济特产开发有限公司 | 梅城镇 | 150 |
| 10 | 万亩建德苞茶基地建设 | 省级 | 杭州浙大天赐科技有限公司 | 乾潭镇 | 2000 |
| 11 | 群发精制茶厂建设 | 杭州市级 | 建德市群发茶业有限公司 | 大同 | 500 |
| 12 | 莲花有机茶园区建设 | 杭州市级 | 建德市天羽茶业有限公司 | 莲花镇 | 500 |
【相关系列文件】
关于印发建德市农业主导特色产业发展规划的通知
建政办函〔2009〕97号
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：
《建德市农业主导特色产业规划（2009—2011年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二○○九年四月八日
建德市畜牧产业发展规划
建德市蔬菜产业发展规划
建德市茶叶产业发展规划
建德市柑桔产业发展规划
建德市草莓产业发展规划
建德市毛竹产业发展规划
建德市渔业产业发展规划
建德市莲子产业发展规划
建德市蚕桑产业发展规划
建德市中药材产业发展规划
建德市特色干果产业发展规划
建德市油茶产业发展规划
（引自 来自：建德市人民政府网站 ）
【附录】
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【本网已发布的标题含有“规划”关键词的文章】
序号——标题——发布网站与时间
2629 湖南省石门县白云山有机茶科普示范基地工作规划 中国名茶网 2009-8-7
2393 农业部办公厅关于印发蔬菜茶叶梨重点区域发展规划(2009-2015年)的通知【转载】 中国名茶网 2009-5-27
2368 福建省茶文化产业重点项目“武夷国际茶文化艺术之都”建设规划通过专家组审评 【原创】 中国名茶网 2009-5-17
2304 电子信息产业调整和振兴规划【转载】 中国名茶网 2009-4-16
2064 益阳市茶叶局局长易梁生畅谈2009年全市茶叶工作规划 中国名茶网 2009-2-19
1924 湖南省益阳市规划重点建设的十个万亩茶叶生产基地名录 http: 2008-12-27
1923 湖南省益阳市规划重点开发的九大茶文化旅游景点名录 http: 2008-12-27
1874 湖南省“十一五”旅游业发展规划 http: 2008-12-16
1873 国民经济和社会发展第十个五年计划——生态建设和环境保护重点专项规划 http: 2008-12-16
1867 《益阳市茶叶产业十年发展规划》专家评审会于2008年12月5日下午在益阳市举行 http: 2008-12-10
1858 湖南狗脑贡茶产业化十年规划恳谈会2008年12月3日召开 中国名茶网 2008-12-2
1700 2008年9月2日-3日湖南省茶叶研究所副所长王沅江一行在平江县再次作规划调研（图片新闻） 中国名茶网 2008-9-3
1686 湖南省茶叶研究所副所长王沅江研究员一行在平江县开展茶业发展规划调研（图片新闻） 中国名茶网 2008-8-28
1588 浙江新昌县“十一五”茶叶产业发展规划（2006年—2010年） 中国名茶网 2008-6-26
1587 湖南省“十一五”食品工业发展规划 中国名茶网 2008-6-25
1547 到哪里查看《岳阳市2008-2012年产业发展规划纲要》的全文？ 中国名茶网 2008-6-15
1534 农业部2007年5月发布的《农业生物质能产业发展规划》（2007～2015年） http: 2008-6-11
1517 《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 中国名茶网 2008-6-5
1511 《湄潭县旅游发展规划》通过专家组评审，茶文化旅游是重点 中国名茶网 2008-6-3
1467 湖南省“十一五”农村经济发展规划 中国名茶网 2008-5-25
1466 湖南省人民政府办公厅关于贯彻国家食品药品安全“十一五”规划的实施意见 中国名茶网 2008-5-25
1464 湖南省“十一五”节约型社会建设规划 中国名茶网 2008-5-25
1463 湖南省“十一五”节能规划 中国名茶网 2008-5-25
1462 湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”农业发展规划的通知 中国名茶网 2008-5-25
1439 湖南省“十一五”循环经济发展规划 中国名茶网 2008-5-16
1317 《益阳市茶业发展规划报告》审稿会2008年4月1日下午召开（简讯） http: 2008-4-1
1102 国家信息产业部发布的信息产业“十一五”规划及其解读 中国名茶网 2008-1-10
960 百里茶廊公路网建设规划专家评审会2007年11月9日召开 中国名茶网 2007-11-7
944 中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第七十四号) 中国名茶网 2007-10-29
606 国家食品药品安全“十一五”规划 中国名茶网 2007-6-14
114 实施区域规划 发展全市茶业 中国名茶网 2007-1-8
（中国名茶网《站内搜索》，输入关键字“规划”，共找到31条新闻）
