作者：周勇军

 

【插图：略】

 

 

　　盛夏时节，踏访古丈，徜徉在古阳河畔，漫步在茶园深处，攀援在坐龙峡中，穿行在红石林里，处处都能感受到这个中国知名茶乡的魅力与活力。这是勤劳、朴实的古丈人民历经六十年，用智慧和汗水描绘的壮美画卷。而在最近的十五年中，常德人民手握友谊之笔，与古丈人民心手相连，共同绘写了最浓墨重彩的一笔。

 

　　十五年支援，着眼未来长远，“人才兴县”战略棒棒接力

秀美的古丈地处偏远湘西，面积近1300平方公里，人口近14万。由于多方面的原因，这里的经济条件历来落后，是个国家级贫困县。1994年10月，常德市委、市政府响应省委、省政府“举全省之力支援湘西”的号召，在古丈实施对口扶贫援助工作。古丈贫困的症结到底在哪里？常德市委、市政府的领导带着挂职干部搞调研，他们来到全县唯一的一所完全中学——古丈一中，这里校舍破旧阴暗，操场满是泥泞，师资力量薄弱，学位严重不足……全县每年的初中毕业生达到2000多人，而高中的学位不到30%，每年的高考录取人数在20人左右徘徊……

毕竟，这是十五年前的情景。今天，站在现代化的“德泽楼”前，校长向水林的脸上除了喜悦，洋溢得更多的是感激之情：“第一轮援助期间，常德市协调筹措资金100多万元，帮我们修建了建筑面积2500多平方米的科技大楼、学生公寓，扩建并改造了占地2000多平方米的运动场。15年来，常德市一中免费替我们培训师资力量30多名，最近3年，还为我们免费代培高二、高三学生近50人，这些学生大部分考上了二本以上的大学。湖南文理学院也连续5年，每年为我们免费培训教师6名。由于师资力量的提升，最近几年，古丈一中的教学水平不断提高，高考录取率一年一个台阶，2008年达到70多人，今年，突破了100人。”而让10多万古丈干部群众最引以为豪的，则是在第5轮援助期间，常德市对口援助250万元，挂职干部想方设法筹措资金150多万元，新建了一幢建筑面积4300多平方米、拥有24间标准教室和一间大型多媒体教室的七层现代化教学楼——“德泽楼”。“德泽楼”的建成并投入使用，一举突破了古丈一中扩招的瓶颈制约。从此，古丈大踏步迈进了普及高中教育的新时代，古丈人民的文化素质也将在不久的将来得到整体提高，从而为县域经济的快速发展提供强大的人才储备和智力支持。

 

　　夏日的阳光下，橙红色格调的“德泽楼” 映衬着蓝天白云、青山绿水，显得确实与众不同。那一扇扇明净的窗户如同一双双明亮的眼睛眺望着古丈城，仿佛在倾诉着古丈一中翻天覆地的历史变迁。

 

　　百年大计，教育为本。扶贫之本，在于扶智。正是因为有了这样的远见卓识，15年来，常德市历届领导和挂职干部对古丈人才的培育可谓是棒棒接力，届届相传。吴定宪、张昌平、程海波、陈君文、武吉海、卿渐伟、陈文浩等党政领导多次来古丈现场办公，图谋教育发展大计；15年来，5批12名挂职干部对教育扶贫的热情始终不减，目标始终如一；15年来，古丈先后有8名校长赴常德市一中等名牌中学挂职锻炼，接受先进的教育教学理念，提高自己的管理水平；15年来，常德市组织相关单位捐资15万元，先后救助了150多名中小学特困生，捐资4万元，救助了30名贫困大学生。在古丈采访，恰逢贫困学生向娇英和曹文明的双亲专程来到县城向挂职干部罗先东和王海波报喜，今年高考，两个学生分别超过了二本和一本分数线，圆了大学梦。两位学生的家长，眼里噙着泪水说：“若不是两位领导负责他俩高中阶段的全部学杂费、书本资料费和生活费，我们的小孩根本就不可能顺利的读完高中，更谈不上读大学”。

 

　　古丈地处偏远，医疗卫生条件十分落后，医疗人才更是奇缺，许多家庭都是因病致贫。为了解决山区群众“看病难，治病贵“的难题，常德市委、市政府除援助资金250万元，新建古丈县人民医院门诊综合大楼外，市、县卫生系统还与古丈县6家乡镇卫生院和3家县直医院结成扶贫对子，免费为他们培训医疗技术人员40多名，并先后选派18名医疗技术骨干深入到条件艰苦的高峰、岩头寨、断龙山等6个乡镇卫生院开展为期一年的医疗扶贫。18名医疗专家采取临床示教、手术示范、疑难病例点评和举办学习讲座等多种形式，对古丈医务人员进行“手把手”的技术传授。在他们的帮助下，受训单位引进了先进的医院管理经验，掌握了先进的医疗技术，全县整体医技水平得到了显著提高。

 

 

　　古丈县城地处南山与五里坡之间的山沟中，湍急的古阳河穿城而过，把本来狭窄的小县城又分成两半，成为古丈籍知名作家颜家文先生笔下的“面条街”。由于财力有限，直到上世纪九十年代，县城古阳河两岸竟然连一座能通汽车的桥梁也没有，从县城到火车站，车辆必须绕道而行。犹如一位正在成长的壮汉生活在狭窄的斗室，难以伸展拳脚一样，古丈要发展，县城的扩容提质是不得不跨越的一道高大门槛。

 

　　为了拓展城市空间，1995年，常德市对口扶持100万元，在不到两年的时间内，建成了古常友谊大桥，城东、城西终于融为一体。从此，古丈县城的扩容提质真正迈出了稳健的步伐。2001年，常德市做出决定，无偿援助330万元，在省道229线旁边的一片低洼之地上新建一条商业街，并以此为基点，启动城南红星商居小区的开发。古丈一方也积极响应，配套资金达100万元。可是，用区区430万元新建一条商业街，开发一片商居小区，不啻是天方夜谭。但“能办事、敢办事、会办事”的常德人引入“经营城市”的新理念，通过招商引资，盘活土地存量，积聚建设资金，实行滚动开发，拉动房地产投资6000多万元。3年多时间，常德商业街和红星商居小区横空出世。新建的商业街长600米，宽24米，街道全部用当地的青石板铺就而成，而毗邻的红星小区新建住房面积近10万平方米，新增居民近万人。几乎一夜之间，古丈县城拓展近一平方公里，扩容近三分之一。更为重要的是，这新增的近万居民不仅拉动了城南的消费，也创造了上千人的就业岗位。

 

　　说来也许令人难以置信，解放以来，这个总人口达14万的山区小县，竟然没有一处能容纳数百人的聚会场所，县城也没有一处能容纳上百人的群众公共文化活动场所，就连每年的人大、政协两会，也必须设置5个分会场才能召开。土地的逼仄、财政的拮据让这些几乎成了干部群众的奢望。欣喜的是，这一切在共和国六秩华诞之际终于变成了现实。就在商业街的左侧，外观古典、内景时尚的古丈会展中心早已拔地而起。历时5年的建设时间、近2000万元的投资规模，耗费的不仅是金钱，更多的是常德市领导和挂职干部的心血与智慧。为了完成会展中心的室内外装配工程，两位挂职干部先后争取到中宣部、省委宣传部以及省、州专项补助资金500余万元，将这一能容纳700多人的会展中心装修一新，使之成为湘西自治州第一座县级集会议、演出、放映、展览、休闲、县电视台新闻中心于一体的多功能建筑，成为县城的标志性建筑。每当华灯初上，四面八方的居民纷至沓来。会展中心前的广场上，乐声飞扬，舞姿翩跹。老百姓在这里施展自己的才情，游客们在这里放飞一日的疲惫。这里，终于成了古丈最热闹、最靓丽的山城风景，成了“魅力古丈、活力古丈、和谐古丈”最直观、生动的见证。

 

　　其实，随着“常德街”、红星小区、“德泽楼”、古常友谊大桥、县人民医院综合门诊大楼、会展中心等一批援建项目的落成启用，带给古丈县城的不仅仅是城市的扩容提质。古丈县政府办主任田宏明认为，这一系列标志性建筑和县城周围得天独厚的自然、生态环境交相辉映，进一步提高了古丈人民的生活质量和工作环境，古丈已经向“宜居县城”走得越来越近了。

 

 

　　从自然条件的先天不足来看，古丈贫困的根源在山，而在古丈的决策层看来，古丈脱贫致富的出路和希望同样在山。这一点，古丈县和常德市不谋而合。多年来，历届古丈县委、县政府持续实施“绿色产业兴县，生态家园富民”的发展战略，成效显著，可圈可点。正因为如此，常德市在实施产业扶贫上，力求做到既锦上添花，又雪中送炭。

 

　　通过长达15年的产业扶贫，如今，古丈的山羊养殖已经达到16万只，网箱养鱼达到2000多口。高山蔬菜产业在常德市的对口扶持下异军突起。尤其是近几年来，该县的高山蔬菜种植面积达到5万多亩，产量2.3万吨，产值近5000万元，一跃坐上了全县特色农业的第二把交椅，成为山区农民脱贫致富的又一支柱产业。这里面，无不浸透着分管蔬菜产业、挂职干部王海波的辛勤汗水。

 

　　总面积1300平方公里的古丈，处处奇山异水，天下独绝。坐龙峡天梯石栈，猿猱愁攀；红石林神奇秀丽，巧夺天工；栖凤湖烟波浩渺，鱼跃鸢飞……随着电视剧《血色湘西》的热播，剧中风光秀丽的外景和古丈特有的民俗风情逐渐为外界知晓。为了推介古丈的旅游产业，常德市主动将古丈融入大湘西旅游圈开发，常德电视台、常德日报、常德政府网等新闻媒体推波助澜，免费宣传推介古丈旅游，定期播放古丈风光碟片，古丈的奇山异水，吸引了越来越多人的眼球。毗邻坐龙峡的红石林镇张家坡村村民张启春介绍，这个500多人的山村如今有半数的人从事与旅游相关的服务，来自全国各地尤其是常德的游客一年比一年多，村民的年人均收入超过5000元。

 

　　“绿水青山映彩霞,彩云深处是我家, 家家户户小背篓,背上蓝天来采茶……”随着古丈籍歌唱家宋祖英动听的《古丈茶歌》，古丈名茶“古丈毛尖”早已享誉海内外。收购季节，成百上千的茶农背着背篓，拥挤在街道上，既堵塞了交通，又影响了市容，茶叶也卖不出一个好价钱，成为古丈茶叶产业做大做强的现实瓶颈。由于多年来形成的“以街为市、以路为市”的交易习惯，古丈的茶叶交易一直没有专业市场，10多家茶叶销售商分散在一条狭窄的街道上叫卖。在第五轮对口支援工作中，常德市援助资金130多万元，依托“常德街”，建起了茶叶专业市场。可是，经销商们却没有一家愿意搬迁到这个市场集中经营。在县委常委会议上，挂职干部、县委副书记罗先东力排众议，现身说法，从沿海发达地区的各种专业市场讲到常德的汽车城、家具城，从茶叶专业市场对旅游的拉动作用讲到“古丈毛尖”的品牌、文化效应，终于使常委们形成了共识。经过3个月的宣传发动和一系列的激励政策，两位挂职干部带领30多位工作人员，一家一户上门做工作，终于说服了19位经销商，使他们主动将老城区的茶叶门店全部搬迁到了“常德街”茶叶专业市场。

 

　　“常德街”茶叶专业市场搬迁成功，市场的吸纳聚合效应迅速显现，茶叶专业门店一下子增加到45家，连长沙、永顺、保靖等地的经销商也来此安营扎寨。古阳河茶庄总经理胡维霞深有感触地说，以前在老城区经营，一年的销售收入只有50来万元，去年搬来新市场后，当年销售收入就超过了300万元，今年上半年的销售额，同比更好。喜在眉梢的不仅仅只有经销商，茶农们说起茶叶专业市场，也是满脸欢笑。古阳镇树栖科村村主任向春辉算了一笔账，以前在老城区卖茶，一斤“古丈毛尖”也就是200来块钱，现在涨到了260块钱左右，最高的达到380块钱。“价格为什么涨得这么高？”向春辉的分析有理有据：“专业市场交通方便，经营集中，外地来的游客比较多，茶商也比较多，加上去年县政府在专业市场举办了中国绿茶（古丈）高峰论坛，‘古丈毛尖’在外面的名气越来越大，价格不涨才怪呢！”

 

　　15年的对口支援，3500多万元的无偿投资和从常德招商引资的3000多万元资金，早已化作大大小小40多个看得见摸得着的项目。这些项目也早已像座座丰碑一样，矗立在古丈大地，矗立在古丈人民的心里。说起15年的对口支援，古丈县人民政府县长高文化也许感触最深，这位老家在常德石门县的“古丈人”，大学毕业就来到古丈工作20多年了，对常德和古丈人民有着难以割舍的情感：“15年来，常德市委、市政府把古丈当作市辖县给予特殊支持，可谓高看一等，厚爱一层。常德人民对古丈人民的情谊，就像我们的‘古丈毛尖’，浓香扑鼻，浓情深长。特别是第五轮援助期间，常德市委、市政府重视程度之高，支持力度之大，援建项目之多，扶持效果之好，都是前所未有的。常德市委书记卿渐伟、市长陈文浩还多次深入到古丈，调查研究，不仅现场解决问题，还亲自敲定援建项目”。 县委书记吴凌频感慨地说：“2008年，古丈县生产总值、财政收入、农民人均纯收入分别达到8.2亿元、5100万元、2100元，比1994年分别增长4.34倍、4.6倍和3.57倍，古丈的经济社会又好又快的发展，无不凝聚着600万常德人民的深情厚谊。常德对古丈15年的支援，带来的不仅仅是大小项目，更多的是耳目一新的发展理念和敢办事、能办事、办大事、办难事的气魄。这一点将会深深地影响古丈的干部群众，加快古丈的科学发展”。