作者：陈辉球、黄德开
湖南省安化县集山区、库区、老区为一体，具有得天独厚的产茶条件，是我国茶叶主产县，中国黑茶的发源地。悠久的产茶历史、丰厚的茶文化底蕴、丰富的茶叶资源、优良的茶叶品质、独特的茶叶产品，千百年来享誉海内外市场。近年来，因其独特的保健功能和深厚的历史茶文化底蕴，在国内外市场刮起了一股安化黑茶旋风。引起了省市县各级政府和部门对发展安化黑茶产业高度重视，并出台了一系列扶持政策，将安化黑茶产业作为支柱产业来打造，使安化黑茶产业得到了迅速的恢复和发展。为发挥传统资源优势，做大做强安化黑茶产业。2007年县委、县政府颁发了《关于做大做强茶叶产业的意见》1号文件。2008年8月又出台了《关于做大做强茶叶产业的意见的实施细则》。
2008年在各级各部门的高度重视和大力支持下，茶产业工作稳步发展，茶园基地建设、茶文化挖掘、品牌打造、市场拓展和标准化体系建设等方面均取得了可喜的成绩，全县茶叶总产量达10980吨，总产值1.73亿元，分别比2007年增长了7.4%和19.2%，其中安化黑茶产量9870吨、产值1.56亿元，分别比上年增长了11.8%和23.8%。全县共完成茶园基地建设2.78万亩，其中新建茶园0.98万亩、改造低产茶园1.8万亩，新建良种茶苗基地200亩，目前全县茶园面积达到了11.48万亩。
最近，安化县政府召开茶产业工作会议，将采取五大举措，切实完成茶产业开发的各项工作任务，实现县委、县政府提出到2015年茶园总面积达到30万亩，茶叶总产量3万吨，综合产值达到10亿元的茶产业发展目标。
一是进一步加强组织领导。县委、县政府将始终坚持把茶产业作为战略性主导产业来抓，把做强茶产业作为安化县“3﹢2”战略的重要内容强力推进。要求全县各地各部门充分认识做大做强做优茶产业的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，将发展茶产业纳入经济工作的重要议事日程，切实加强对发展茶产业的组织领导，县茶产业茶文化开发领导小组各成员单位必须切实履行职责，整合力量和资源，全力支持茶产业发展，各乡镇要成立由主要领导任组长的茶产业开发领导小组，并明确一名副职具体负责茶产业建设。从2009年开始，县政府将茶叶基地建设工作列入对各乡镇的绩效考核内容，分年度进行考评。
二是狠抓茶园基地建设。县政府将按照《关于做大做强茶叶产业的意见》（安发[2007]1号文件）及其《实施细则》的要求，利用上级财政部门将我县列入财政支农资金整合试点县的机遇，捆绑1500万元以上的支农资金，重点支持茶园基地建设。将基地建设任务分解下达到乡镇、企业及有支农资金的部门，要大力招商引资，引导和支持辖区内企业办基地，坚持“统一规划、相对集中、突出重点、择优发展、集中连片、分户经营”的原则。新建茶园基地必须达到规范化、良种化，便于机械化采摘，高标准建园。提倡企业办基地、基地联茶农，培植一批茶叶种植大户，建设一批大型基地。
三是扶持重点企业发展壮大。进一步加大招商引资力度，以更加优惠的政策条件和更优越的投资环境，吸引一批战略投资者来安化开发茶产业。继续重点扶持白沙溪茶厂、安化茶厂、怡清源茶业、久扬茶业、马路茶厂、永泰福茶厂等一批骨干企业发展壮大。加大企业的产权改革和技术改造的力度，全面提升企业的管理水平、科技含量、生产规模和加工水平，努力打造一批现代化的茶叶加工企业，实现“做大企业、做强品牌、拓宽市场、壮大产业”的目标。
四是加强品牌和标准体系建设。县政府将加大投入，多渠道、全方位宣传“安化黑茶”。加强对知识产权和品牌的保护，积极申报“中国黑茶之乡”，加快“茶马古道”、“安化黑茶”等非物质文化遗产保护的申报和相关品牌注册。加快制定“安化黑茶”系列标准，完善全县茶叶生产的标准体系。规范安化千两茶生产加工，实行加工技术人员持证上岗制度。各企业按照“安化黑毛茶标准样”收购原料，确保安化黑茶的产品质量。
五是全力拓展和整顿茶叶市场。2009年县政府将以“安化黑茶”品牌整体形象组团参加在北京、上海、广州等地举行的国际性茶业博览会，积极组织参加由湖南省人民政府主办、益阳市人民政府承办的“中国·（益阳）安化黑茶文化节”，充分利用这一机会，宣传推介安化黑茶，树立“安化黑茶”的品牌形象。全力支持黄沙坪茶市建设，实行政府统一规划布局、统一装修格调，县内主要茶叶企业在茶市设立销售窗口或经营茶馆，积极筹建安化黑茶博物馆，迅速改变该县有茶无市的局面。同时由县工商局、质监局、食品药品监督局、茶业办、茶业协会等部门联合行动，对全县茶叶加工企业进行清理整顿，依法取缔“三无”企业，对“三无”茶产品依法予以销毁。
会议总结表彰了2008年茶产业工作先进单位，县政府与各乡镇签订《了2009年至2013年茶叶基地建设工作责任状》。参加会议的有：茶产业茶文化领导小组成员单位负责人，各乡镇镇长和分管领导，茶业协会全体会员，茶叶加工企业代表，茶园基地开发大户代表；茶叶经销商代表等。
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